基层作为社会治理体系的关键一环，是政策落实的着力点、改革发展的第一线，长期伴随着责任大、任务多、负担重等现象，造成基层陷入“小马拉大车”的困境。基层减负要减掉“无用功”，增强“实效性”，做到“减负不减责”，有效提升基层治理效能。

减形式、增责任，深挖思想根源。当前，“走秀式”调研、“摆拍式”走访、“造景式”迎检等形式主义仍广泛存在，拿“痕迹”当“政绩”的行为屡禁不止，严重违背了中国共产党的性质宗旨和共产党人的优良作风，损害了党的形象和政府的公信力。要将力戒形式主义摆在突出位置，不搞“层层传达、层层报表、层层加码”，不让基层干部被形式主义迷了方向、乱了手脚。要厘清市镇村三级部门的权责边界，建立基层党组织权责清单，划清“责任田”，干好“分内事”，切实“精文减会”，让干部从繁杂的事务中抽出身来。要在干部思想建设上下功夫，牢固树立为民造福的政绩观，将做显绩与做潜绩相结合，将做当下和立长远相结合，不驰于空想，不骛于虚声。以群众心中留痕代替档案资料留痕，以人民群众口碑代替上级考核评价，力求各项工作出实招、见真效。

减压力、增效率，明晰路径方法。“上头千条线、下面一针穿”，基层政府承担着社会治理体系逐级传导的政策执行压力，基层干部同时面临多个上级部门的考核施压和任务分派，导致基层工作长期超载、基层干部长期负重。现阶段，网络信息技术的兴起，要让现代信息技术为基层工作赋能，打破传统思维局限，打造数字化一体化平台，主管部门创建、业务部门收集、多部门共享资源信息，让数据“多走路”、干部少跑腿，构建共建共享的新型模式。要进一步培训镇村网格员熟悉运用信息平台，打通村级信息收集上报的“最后一公里”，提升基层工作效率。

减负担、增服务，牢记为民宗旨。基层干部常年承受政治任务、部门任务、临时任务“三座大山”，长期扮演“联络员”“管理员”和“调解员”，一手连着政策落实，一手连着群众生活，围绕基层党建、安全生产、秸秆禁烧、森林防火、防汛抗旱、融雪除冰、平安稳定，为人民群众的幸福生活添砖加瓦。基层减负要让干部摆脱“形式枷锁”，有更多时间精力投入到群众工作中。要以群众服务为根本准则，以让群众满意为最终目标，以“基层减负”引领“基层善治”，激励干部“敢为”“愿为”“善为”，弘扬“四下基层”优良作风，走好新时代群众路线，让干部有更多时间去群众家中坐一坐、去田间地头走一走，激发党员干部为民服务的热情。（作者：龚婧怡；作者单位：枣阳市委组织部）