“1234567，有事就找余书记！”在襄阳市襄州区金华街道陶家湾社区，提起社区书记余耀，居民们总会不约而同地竖起大拇指。作为社区党委书记、区人大代表，余耀扎根社区，为群众纾难解困、真情服务，用六年如一日的坚守，把一个基础设施落后、矛盾纠纷不断的“老大难”社区，变成了如今环境优美、邻里和睦、平安有序的幸福家园。

社区发展“领头雁”

“余书记，你这会儿有空不？我有点事儿想跟你说下……”周一晚上，社区的值班室亮着灯，余耀正在工作，居民张阿姨推门进来咨询问题。前脚送走张阿姨，后脚又来了两位居民。这一晚上，居民来了走、走了又来，有的是来反映问题，有的就是单纯聊聊天。

“周一晚上是我的固定值班时间，大伙儿就趁这个时间来找我交流，聊得多了，他们的真实想法和诉求我都知道。”余耀笑眯眯地说。别看现在群众把他当成了知心人，6年前可不是这样。

2019年，因为社区工作经验丰富、表现突出，余耀被组织调任到陶家湾社区担任党委书记，专门负责啃“硬骨头”。为什么是“硬骨头”？余耀掰着手指数：村改居社区，“三资”管理混乱，历史遗留问题多；信访矛盾繁多且突出，干群关系紧张；基建投入少，生态环境差，居民认同感、幸福感低……面对这些问题，余耀决定先外后内、先大后小，逐个解决。

为了保障集体利益，余耀组建“三资”清收专班，采用“一户一档一图一台账”实地丈量土地面积、清理房屋资产。针对企业的租金欠款问题，余耀找来相关职能部门现场测量，耗时一年多厘清账目，终于把欠了8年的债一次性收回来。现在，社区共清收历史欠账700余万元，年增收超200万元。社区资产从不足35万元，到如今除去6年累计分红1700万元后，仍结余1000多万元。

针对土地流转和房屋出租价格不统一等问题，余耀又组织召开居民代表大会、党员大会，规范合同，统一定价，既保障群众利益，又避免恶性竞争。6年来，社区居民通过出租土地、房屋等，共增收超过600万元。

“老百姓心里有杆秤，干部是不是在做实事，是不是为了群众的利益，他们都看在眼里。”余耀说。随着集体收入和居民收入增加，社区的组织力和号召力大大增强，他这个“外来书记”也越来越受到认可。

矛盾调解“金牌手”

陶家湾社区地理位置特殊，汉丹、焦柳等6条高架铁路从辖区穿境而过，部分区域属长远规划拆迁绿化区，存在拆迁遗留下来的还房不到位、占地补偿不到位等问题，导致社区矛盾纠纷不断，信访事件高达十几件。如何化解矛盾，是余耀要啃的第二块“硬骨头”。

面对盘根错节的历史问题，余耀主动迎难而上。社区居民刘某因铁路拆迁遗留问题上访十余年，拆迁指挥部多次上门沟通无果。余耀意识到，如果不积极处理，会影响群众对党的信任。于是他带领党委班子多次上门，反复与刘某沟通，讲政策红线、算“法律账、经济账”，最终刘某同意以最小的成本拆除房屋。

然而，同意拆除并没有完全解决问题，刘某要求先行支付拆迁尾款和损失赔偿，但拆迁指挥部拨款手续复杂、周期较长，余耀干脆自掏腰包，先行垫付了12万元。此举不仅保证了拆迁进度，更获得了群众的赞叹。

“我们要正确对待信访人员，他们的合理诉求，要想尽一切办法解决，无理诉求要耐心细致解释。”余耀说，“稳人重在稳心，只要是真心解决问题，群众也会积极回应。”

居民杨某就是“真心换真心”的生动案例。

杨某因拆迁征收等问题多次上访，还经常与邻居发生矛盾，是远近闻名的“麻烦户”。但余耀从不嫌麻烦，每次杨某提出诉求，他总是耐心倾听，认真分析，只要是合理的，一定想办法解决。杨某反映新农合缴纳不到位，余耀带着她去医保部门补缴；杨某家庭困难，余耀帮她追回外欠的4000多元工钱，还协调生资大市场为她安排了清洁工岗位……

烦心事解决了，杨某感动万分：“感谢余书记，真心实意地为我们老百姓解决实际困难。”此后她不仅不再执着于上访，还经常主动和社区沟通交流，积极支持工作。

随着矛盾一件件化解，群众越来越信任余耀，有什么问题总是主动来找他，他也会第一时间解决。“群众要的不仅是解决问题，更是‘被看见’的诚意。”余耀说。几年下来，陶家湾社区实现了从“上访不断”到“零上访”的转变，余耀也被襄州区司法局评为“金牌调解员”。

群众诉求“代言人”

“上接方针和路线，下管冷暖和安全”是余耀常挂在嘴边的一句顺口溜，在他看来，社区书记不仅要解决问题，更要带领群众创造幸福美好的生活。

余耀还记得刚到陶家湾时，周围全是泥巴路，“晴天一身灰、雨天一身泥”是常态，他便把改造基础设施放在了心上。他向上争取资金140多万元，共硬化道路2800余米，清理亮化巷道30多条，让居民的生活环境得到了显著改善。

看到社区里空着的上百亩荒地上堆满了铁路拆违后遗留的渣土和杂物，余耀琢磨着怎样变废为宝。他积极与群众沟通，宣扬绿色生态的发展理念，同时争取政府支持，投资4000多万元打造了两个生态停车场和一个生态主题公园，取得了经济与生态的双重效益。

群众的需要就是自己的责任。作为社区书记，余耀扎根基层，办实事、解民忧，做服务群众的“贴心人”；作为襄州区人大代表，他履职尽责、代言发声，推动解决了一批民生急需急盼问题。

针对陶家湾东路及陶家湾路地下管网改造问题，余耀从2020年就开始提出人大建议。几年来，他凭着一股“钉劲”坚持跟进，要求职能部门拿出确切方案，不解决就不签字。他还抓住区主要领导深入社区调研、实地考察的机会，全面汇报情况，成功推动方案落地。如今，管网改造已全面开工，群众终于要告别“雨天看海、晴天闻臭”的日子。

用心、用情、用智、用力，在陶家湾社区工作6年，余耀一直把百姓口碑和满意度当作检验工作的最高标准。他创新融合“四用”理念与“三联三服务”方法，全力实现“五感五清零”目标，推动社区党建与治理水平双提升。从“治乱”到“创安”，从“富民”到“焕颜”，余耀以一名基层党员干部的实干与担当，书写了无愧于初心与使命的暖心答卷。（党员生活全媒体记者 汪亚纯 通讯员 刘一）