贯通监督 协同发力——省发改委推进民生实事跑出“加速度”

来源:党员生活网
编辑:熊禹
日期:2025-01-15 14:52:56

党员生活网消息:为扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,办好民生实事,增进民生福祉,省发改委党组和驻委纪检监察组以体育公园建设“小切口”,探索解决各类监督贯通协同“大问题”,推动民生实事项目跑出“加速度”。2023年下半年以来,12个体育公园项目竣工投用8个,年度投资完成率100%、资金支付率97%,分别比上半年提升81个、94个百分点。

坚持高站位,提高思想认识

思想是行动的先导,只有思想上重视,行动上才会有力。坚持从践行人民至上宗旨、贯彻新发展理念、推进以人为核心的新型城镇化的高度,深刻认识建设体育公园的重大意义。

一是认真学习深刻领会习近平总书记重要指示批示精神。体育承载着国家强盛、民族振兴的梦想。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视体育强国建设,始终把人民健康放在优先发展的位置,推动全民健身和全民健康深度融合。通过深入学习习近平总书记关于体育工作的系列重要论述,认真贯彻中央纪委历次全会关于“加强政府投资项目建设监管”的政治要求,充分认识到加强监督、加快推进体育公园项目建设的重要性和必要性。

二是认真学习深刻领会省委、省政府关于体育强省有关部署。湖北是体育大省,省委、省政府历来高度重视体育工作。省第十二次党代会报告强调,要推动全民健身与全民健康深度融合,加快体育强省建设步伐。”省发改委通过建设一批体育公园项目,将健身设施有机嵌入绿色生态环境,能够让人民群众在尽享体育运动无穷魅力的同时,又能尽览自然生态之美,从而提升运动健身的效能和人民生活品质,推进体育强省建设落到实处。

三是认真学习深刻领会关于扩大有效投资有关要求。2023年底召开的中央经济工作会议提出,要激发有潜能的消费,扩大有效益的投资,形成消费和投资相互促进的良性循环。投资体育公园项目建设,既是贯彻落实国家发展改革委《“十四五”时期全民健身设施补短板工程实施方案》《关于推进体育公园建设的指导意见》等政策文件的实际行动,也是有效解决当前体育场地设施供需不匹配问题,扩大有效投资、刺激体育消费、稳经济促增长的重要内容。

坚持系统谋,厘清工作思路

按照“统筹推进、分步实施”的原则,坚持用系统观念谋划布局,加强政策支撑、项目谋划和要素保障,整体推进体育公园建设。

一是政策谋准。省发改委会同省体育局等7部门联合印发《关于加快推进体育公园建设工作的通知》,科学精准提出到2025年全省建成占地4万平方米以上体育公园不少于54个的发展目标,并将建设任务明确责任人、时间表、路线图,分解到17个市州。

二是项目谋深。省发改委会同省体育局成立调研组深入基层,围绕项目立项、可研、用地、资金筹措等重点环节开展政策解读,指导市县两级将体育公园纳入重大建设项目,推动将51个项目纳入“十四五”体育公园建设项目储备库(不包括已建成的35个)。

三是要素谋实。发挥政府投资“药引子”和信贷考核“指挥棒”作用,省发改委会同省体育局争取和安排中央预算内、省预算内、体彩公益金共8000万元,协调农发行湖北省分行开辟绿色办贷通道,发放体育公园项目贷款3.8亿元,充分调动市县政府和社会力量积极性。同时,明确要求各地依据国土空间规划将体育公园相关建设用地纳入年度用地计划,按程序保障建设用地指标。

坚持合力推,凝聚多方资源

坚持压实责任、齐抓共管,构建同向发力、同频共振、同题共答的工作格局,凝聚起推进体育公园建设的强大合力。

一是组织带动、示范引领。省发改委坚持从人民群众的立场出发,以解决“群众健身去哪儿”问题为切入点,将12个体育公园项目建设纳入主题教育“领导班子成员领办民生实事项目清单”。驻委纪检监察组主动担当领办此项工作,以高质量监督确保任务落实。

二是横向互动、通力协作。推动成立由省发改委和省体育局牵头,省财政厅、中国农业发展银行湖北省分行等6家单位参与的工作协调机制,定期调度推进、协调解决体育公园建设中面临的用地难、融资难、协同难等突出问题。比如,黄石市下陆区骆驼山体育公园项目受周边地块规划调整、地方配套资金难以到位等影响导致迟迟无法开工,在省发改委和自然资源部门的指导和支持下,通过合理调减项目用地面积和投资规模,有效破解项目建设梗阻。目前该项目已建成投用,辐射周边居民超4万人,据不完全统计,每天到公园参与健身锻炼的人数达到3000人,得到市民群众一致好评。

三是上下联动、攻坚克难。明确要求各地将体育公园建设作为一项重要的民生工程提上议事日程,制定本地区体育公园建设方案,细化推进举措。目前,17个市州均已制定建设计划,形成了齐抓共管、争先竞位的良好局面。

坚持强力督,确保按期完成

强化督查力度,实行“周调度、月通报、季约谈、联合督导”机制,确保按期完成“十四五”体育公园建设目标任务。

一是在项目调度上发力。召开体育公园项目推进会,剖析存在问题,明确完工时限。建立体育公园项目每周调度机制,向地方下发通报5期。

二是在项目督导上发力。2023年9月,再次组织召开体育公园项目督导会,对项目建设推进不力的单位进行约谈。随后,驻委纪检监察组和省发改委相关处室联合赴黄石市、襄阳市、孝感市进行联合督导,推动体育公园项目“快开、快建、快投”。

三是在项目惩罚上发力。建立问题项目“黑名单”,对进度严重滞后的体育公园项目所在地方,视情况以县(区)为单位,暂停该县(区)全民健身领域省预算资金安排,暂缓申报中央预算内投资计划,同时调减所在市州该领域中央和省预算内投资计划。(通讯员 瞿淑艳 刘环)