他们，是穿街走巷的外卖骑手，是风驰电掣的网约车司机，是步履不停的快递员。作为城市运转不可或缺的“摆渡人”，这群新就业群体，正悄然成长为基层治理的“新力量”。

在孝昌，焕然一新的党群服务中心为他们亮灯。这里，既能安放终日奔波的疲惫，更将散落的星火汇聚成照亮社区街巷的温暖光芒，悄然书写着从“服务一群人”到“温暖一座城”的崭新篇章。

“新”归属：从“满天星”到“一团火”

“感觉找到了组织，心里更踏实。”9月26日，党员骑手李志家在孝昌县新就业群体党群服务中心参加主题党日活动后感慨道。朴实的话语，道出了新就业群体的心声。

长期以来，新就业群体如“满天星”般散布在城市各个角落。孝昌城区现有新业态市场主体24家、从业人员超800人，如何将这群城市运转“摆渡人”凝聚起来，是一道现实考题。

破冰从组织建设开始。孝昌县委组织部与孝昌县委社会工作部针对新就业群体“分布散、流动快、组织弱”的特点，分类组建美团外卖党支部、快递行业联合支部、道路运输行业党委，通过“功能性聚合”，以快递、外卖党支部和殷家墩社区党总支为主体，组建中共孝昌县新就业群体联合委员会，打破支部隶属壁垒。

“我们全方位整合新就业群体和社区力量，链接政务、社会、市场资源，扎实开展支部共建、决策共商、党员共管。”新就业群体联合党委书记聂传俊介绍。

组织的凝聚力，最终落在实实在在的关爱上。9月16日，孝昌县总工会在新就业群体党群服务中心举办赠险专项活动，将一份份专项意外伤害互助保障，连同水杯、雨伞、药箱等暖心物资送到新就业群体手中。

“以前在路上跑，心里总悬着一块石头，就怕出点意外，现在有了这份保障，心里踏实多了。”李志家说。

与此同时，工青妇等群团组织持续织密服务网络，通过“敲门行动”、行业联动建会、特色小组聚能等方式实现新就业群体群团组织全覆盖。孝昌县总工会发展新就业形态劳动者会员120余人；县妇联创新“1名主席+7名执委+N个主播工作室”矩阵管理模式，将服务触角延伸至230余名电商从业者。

从组织覆盖到服务下沉，从单打独斗到协同作战，孝昌县用一条“红色纽带”，将散落的“新”星串联成炬。

“新”服务：从“一顿热饭”到“全方位守护”

“不仅能歇脚充电，还能咨询法律问题，老人能休息，孩子有地方托管。”8月，美团骑手刘洋在花园镇殷家墩社区惊喜地发现，一座专为新就业群体打造的党群服务中心正式启用。这座3750平方米的空间，不仅是全市首个面向快递员、外卖骑手、网约车司机等新就业群体改造的综合服务平台，更是集服务、管理、教育、关怀于一体的“暖心家园”。

走进新就业群体党群服务中心，生活气息扑面而来。围绕“医食住行健、业教婚育调”十大需求，服务中心提供政务代办、充电休憩、爱心托管、就业帮扶等20多项“微”服务，精准回应新就业群体急难愁盼；在“微”服务区，理发缝纫小站每月“逢8”免费开放，共享厨房、舒心浣洗、中医康养等服务设施一应俱全。

“党群服务中心不仅提供手机充电、淋浴洗衣、更换电瓶、车辆维修等基本服务，还集成了政务服务办理、创业就业咨询、学历提升培训等45项功能。”殷家墩社区工作人员介绍。

服务的温度更延伸至权益保障的深度。针对新就业群体工资拖欠、算法规则不透明、职业伤害赔付难等问题，孝昌创新建立“仲裁+监察”一站式调解机制，推动快递职工月工资增长5%，并通过“工会驿站+掌办通”服务模式构建“事前预防+事中便捷维权”的全链条保障体系。

“先把服务做进去，再把作用带出来。”孝昌县委社会工作部相关负责人介绍，从一餐饭的温暖到全方位守护，孝昌正以党群服务中心为原点打造覆盖城区的服务矩阵，确保每0.23平方公里就有一个“温暖港湾”。

“新”力量：从“治理对象”到“治理力量”

“我们美团骑手中有30余名志愿者，常年参与交通维护、食品安全监督。遇到恶劣天气，大家还会主动加班保障配送，帮新骑手熟悉路线，整个团队凝聚力特别强。”孝昌县美团外卖业务主管樊迅说。这群昔日的城市“过客”，如今正以“移动哨兵”的身份，悄然融入城市基层治理脉络。

在孝昌县“党建+服务+治理”模式的推动下，“随手拍、随手报、随手帮”的共治机制，为新就业群体搭建了参与治理的桥梁。走街串巷间，他们既是民生服务的提供者，也成为城市治理的“千里眼”与群众诉求的“传声筒”——发现路面破损就拍照上报，遇到老人求助便停车帮扶，从服务的受益者转变为治理的参与者，完成了从“旁观”到“共建”的角色蜕变。

为进一步激发“新兴”力量，孝昌县依托新就业群体联合党委，整合多方资源，推动党员骑手带头参与社区议事、应急配送和邻里互助。外卖骑手与物业保安携手维护秩序，电商主播走进社区开展环境整治、政策宣传……截至目前，新就业群体累计开展志愿活动89场，解决民生问题68件，让基层治理从单向输出变为温暖的双向奔赴。

在党群服务中心五楼，橡树新媒体创始人聂萍的团队正通过直播，将孝昌的血桃推向全国。“社区不仅提供免费办公场地和设备，还协助配置设施，提供政策信息及配套服务。我们在这里扎根，也想为这座城尽一份力。”聂萍说。

这正是孝昌县“公益+普惠”发展路径的生动实践。为保障服务可持续，党群服务中心采取“政府建设、乡镇管理、社区运营”模式，通过“低租金入住+财政奖补+社会捐赠”的多元支撑，对入驻企业实行前期免租、后期低租，既降低企业入驻成本，又可实现资源高效利用。目前已有8家企业入驻，逐步形成“资源引入—服务供给—效益反哺”的良性闭环。

“中心所在的殷家墩社区有3.2万居民，正与新就业群体深度互融，构建‘组织一条线，串起群众一条心’的共建共治共享新格局。”聂传俊表示，未来将持续推动阵地建设与服务提质，真正实现“服务一群人、温暖一座城”。（党员生活全媒体记者 朱翔宇 何飞 通讯员 汤青松 汪坚）