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荆门钟祥:坚持党建引领促进乡村振兴

来源:党员生活网  日期:2021-11-30   编辑:刘志勇   字号:TT

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摘要:荆门市钟祥市始终坚持党建引领促进乡村振兴,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,切实把党建优势转化为乡村振兴优势。

党员生活网消息:荆门市钟祥市始终坚持党建引领促进乡村振兴,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,切实把党建优势转化为乡村振兴优势。

突出建强堡垒,整顿软弱涣散

“四个一”措施包联明责任。在全市摸排确定26个软弱涣散村,分别确定1名市领导联村、1名乡镇班子成员包村、1名第一书记驻村、1个市直机关单位结对,明确帮扶任务和职责,细化22条提升标准,围绕“基层组织强基、村级治理聚力、产业发展提质、基础设施补短、人居环境升级、公共服务创优”六个方面开展帮扶。先后召开5次专题调度会、开展2次季度拉练和专题评价,印发通报2期,压实工作责任,推动工作落实。

“3+2”模式整顿强合力。从公安、财政、乡镇选派280余人,每个村组建扫黑除恶、“三资”清理、重点工作推进三个专班同时进驻,对村“两委”班子政治体检。截至目前,摸排各类问题线索37条,刑事打击16人,行政拘留43人,强制戒毒3人,调处各类矛盾纠纷20余起。清理出问题资金84笔197.59万元,追缴15.8万元;核减债权174笔136.96万元,核减债务86笔50.49万元;明确了村集体与农户资源经营权属,村集体可经营资源面积8.45万亩,较清理前新增4.5万亩;清理问题合同343个484.38万元,已整改规范209个,占合同总数的60.9%,清收资金142.088万元。同时,参考周边县市农村集体资源发包价格,结合各乡镇集体资源发包价格调查,制定了《钟祥市村集体资源发包(租赁)指导价格》《钟祥市村级资产资源处置工作规程》和《钟祥市农村经济问题合同整改工作规范》。

“一村一策”提升重实效。分村制定整顿工作方案,建立工作台账,明确责任人、具体措施和整顿转化时限,对不胜任不尽职的班子成员及时调整配强;对管理混乱、矛盾问题突出的,健全党组织领导的村级治理机制。先后调整不能正常履职的第一书记2人,责任心不强村党支部书记5人,年龄偏大村副职干部7人。对村情复杂、狠人恶人阻碍整顿提升工作开展的村,采取集中警力、集中时间、集中手段开展专项治理,打击黑恶势力,营造强大声势。同时,市财政投入2600万元,帮助软弱涣散村新建道路53.26公里,道路提档升级89.42公里;新建改造10千伏线路11.36千米;新增变压器27台,共3300千伏安;新增及更换配电箱30台;新建改造低压线路20.77千米,帮助2105户居民用上了“舒心电”。通过整顿,26个软弱涣散村党组织活动日趋规范,基础设施逐步配套,村级面貌逐步改善,群众满意度不断提高。

突出选育管用,建强干部队伍

创新载体开展集中培训。今年4月,邀请河南电视台金牌调解员王瑞萍、荆门市党校专家、市外优秀村支部书记等不同类型代表,在各村(社区)设置视频分会场,对全市4200多名农村(社区)“两委”成员、后备干部及驻村工作队员开展了为期一周的线上集中培训,全面提升基层干部治理能力。今年,该市已经是连续8年开展对村干部特别是对贫困村开展集中培训,整体能力素质不断提升,为打赢脱贫攻坚战、推进乡村振兴打下了坚实基础。

激发村干部担当履职。坚持严管与厚爱相结合、考核与激励相结合,制定出台《村干部专职化管理办法》,按照优秀、称职、基本称职和不称职四个等次进行考评,对称职以上等次的全额发放绩效报酬,基本称职等次的减半发放绩效报酬;不称职等次的不予发放绩效报酬;优秀等次的按2000元/人标准另外发放奖金,有效激发了村“两委”班子干事创业积极性。制定出台《钟祥市村(社区)党组织书记备案管理实施办法》,对调整的村党组织书记任职资格进行县乡联审,备案管理,严把入口关。对全市村级组织运转经费进行了相应调整,将村主职干部2021年工作报酬提高到4万元/年,村副职干部提高到2.8万元/年,离退职主职干部补贴提高到2000元/年,另外,每村落实村级组织办公经费2万元/年,村级事务经费5万元/年。

抓好村“两委”换届。抓实排查整顿、离任审计、综合研判、提前调整人选、资格审查、谈心谈话、宣传发动等换届前的7项重点准备工作,做到基本情况、班子运转、党员现状、人选储备、群众诉求、风险隐患“六个清楚”。完成村(社区)党组织委员会换届,严把人选标准,绝不降格以求,该市村(社区)党组织班子结构进一步优化,实现年龄、学历“一降一升”。一方面,坚守红线硬杠。落实村(社区)“两委”成员候选人市乡联审机制,协调市纪委监委机关、市委政法委等12个职能单位对2391名党组织委员会成员候选人进行审查,排查不宜作为党组织委员候选人初步人选30人、不得作为党组织委员候选人初步人选28人。另一方面,打通回流通道。突出好中选优、优中选强、无中选派,统筹城乡各类人才资源,采取“选、引、派、聘”四种方式相结合,拓宽选人渠道,先后选派20名机关事业单位党员干部到村任支部书记,引回185名经济能人回村任职,推选126名后备干部进入村(社区)党组织班子,把一批有能力、有活力、有闯劲、有情怀的优秀人才充实到村(社区)“两委”班子中来。同时,加强贫困村党员发展力度。近年来,先后在74个贫困村发展党员228名,全面消除连续三年没有发展党员的贫困村。

突出融入大局,促进振兴发展

抓好第一书记选派。按照大稳定、小调整的原则,在对74个建档立卡脱贫村和26个软弱涣散村选派第一书记和工作队的基础上,又对8个易地搬迁村、18个美丽乡村示范村、1个组织振兴红色村选派了27名第一书记,实现了133个重点村选派第一书记全覆盖,帮助建班子、抓发展、强治理、促振兴。

抓好“绿色发展村”扶持。2019年以来,先后申报49个新型集体经济扶持村。其中2019年度的19个集体经济扶持村已产生收益79.8万元,2020年度的15个村已产生收益53.6万元。2021年,结合软弱涣散村整顿提升,申报了15个新型集体经济扶持村。洋梓镇红石村正在建设50亩桑蚕种植基地和丝路驿站示范基地,目前桑蚕基地已种苗,丝路驿站主体工程正在施工,建成后每年可收益16万元。

抓好“红色美丽村”建设。围绕“三有”标准(有红色遗址可看、有红色故事可讲、有红色“钱”景可挖),深入挖掘张集镇杨畈村红色文化资源,投入10万元新建红色文化活动广场和红色文化陈列室,开办“红色讲坛”5场,开通“红色村村响”广播8个,开设“红色宣传展板”12个,引导群众争学革命先烈、争做红色传人。同时,投入15万元完成20户农户外环境整治,硬化村组道路17公里,新建五龙桥、刘庙河桥等水泥桥2座,硬化龙王泉水库坝体110米,清淤除杂堰塘8口,硬化疏通沟渠750米,改善了群众生产生活,为建设美丽乡村注入了“红色”力量。今年8月,荆门市党建引领乡村治理促进乡村振兴现场会在钟祥市召开,在全荆门市推广柴湖鱼池村“3+2”经验模式。(通讯员 钟组)