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宜昌兴山:以“功能导向”筑牢百姓心中坚强阵地

来源:三峡党建网  日期:2021-09-06   编辑:刘志勇   字号:TT

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摘要:针对村级党群服务中心“建设面积不达标、服务功能不突出”等问题,从2017年起,兴山县委坚持以提升服务群众能力为目标实施“村级阵地提档升级计划”,96个村级党群服务中心实现华丽转身,成为宜昌市率先实现阵地达标升级的两个县市区之一,走出了一条切合山区实际、满足群众需求、受到百姓好评的村级阵地建设管理之路。

针对村级党群服务中心“建设面积不达标、服务功能不突出”等问题,从2017年起,兴山县委坚持以提升服务群众能力为目标实施“村级阵地提档升级计划”,96个村级党群服务中心实现华丽转身,成为宜昌市率先实现阵地达标升级的两个县市区之一,走出了一条切合山区实际、满足群众需求、受到百姓好评的村级阵地建设管理之路。

共谋——

“四大原则”定“调子”

山区阵地应该建在哪?怎么建?建成什么样?县委首先把“话语权”交给广大群众,自下而上形成群众意见向村(社区)集中,乡镇汇总制定方案,县委把关定向的谋划通路。然后自上而下形成县委书记领衔实地调研,部门联合现场办公,乡(镇)村切合实际定规划的设计流程。以“三讲三不要”落实“固本强基、厉行节约、简洁实用、便民高效”四大原则。

——讲“功能”,不要“唯面积”。引导乡镇、村正确理解“面积达标”含义,落实“不设村干部办公室,办公面积最小化;便民服务大厅、党员活动室、群众集会场所面积达标,服务最大化”要求。否决9个盲目“讲面积”“图洋气”的立项报告,随即下发《关于决胜精准脱贫推进村级阵地提档升级的意见》,从目标、质量等12个方面细化要求,对村级阵地建设规划给出“标准答案”。

——讲“实用”,不要“花架子”。针对部分村在阵地选址、设计上标新立异、搞“花架子”现象,逐村召开屋场院子会征求群众意见,综合服务半径、人口数量和“五务合一”要求,出台《兴山县党员群众服务中心建设指导意见》,从选址、风格等7个方面对“怎么建”给出“参考答案”。叫停11个重形式轻内容、华而不实项目;责令9个形态怪异、浮夸累赘的“花式”装饰布局限期整改;清理规范各类形式主义标牌1000余块。

——讲“节约”,不要“高投资”。对少数村盲目追求新建,违规使用昂贵建材行为,再次明确“勤俭节约、量力而行”硬性要求,能改扩建和划转调剂的“决不新建”;确无资金来源、有新增村级债务风险的“暂时不建”。同时,强化预算审核,提倡一室(站)多用,限定提档升级建设资金不得高于60万元,先后对8个改扩建项目规模过大问题勒令整改,将5个计划新建项目调整为改扩建,压缩投入300余万元。

共建——

“三级攻坚”搭“架子”

面对资金不足、人才不多、动力不强三大困难,兴山县乡两级党委政府压实责任、强化指导、拓宽渠道,筹集资金近2000万元、协调帮扶单位90余个、争取社会力量近千余人合力攻坚共建。

——党委政府担主责。五年来,县委拿出本级留存党费280万元,争取市级以奖代补277万元,全力化解村级阵地建设“资金难”问题。同时,成立3个工作专班,带动8个乡镇党委党建办深入工地走访调研、召开季度推进会,强化工程质量责任监管。

——帮扶单位挑大梁。全县94名驻村“第一书记”和207名驻村工作队员“五天四夜”吃住在村,充分发挥经验优势、智力优势、信息优势,与村组干部共商村级阵地提档升级方案;县直各帮扶单位“一把手”每月至少2次到村研究指导,帮助村“两委”班子理思路、解困难、树信心;县住建局等60余家县直驻村帮扶单位多方筹集资金1400余万元,为村级阵地提档升级“雪中送炭”。

——社会各界伸援手。兴发集团把昭君村阵地建设纳入旅游开发总体规划,投资160万元帮助该村新建古色古香党群服务活动中心;近千名在精准扶贫和乡村振兴中作出贡献的企业家、发展壮大的产业大户、脱贫销号的致富能手,以及本村乡贤和在外能人也纷纷在村级阵地提档升级建设队伍中出钱出力。

共管——

“五个中心”有“样子”

经过五年不懈努力,57个村(社区)完成提档升级,89个村、7个社区党组织活动阵地面积分别达到300㎡和1000㎡以上,涌现出户溪、南对河等20多个村级样板。下一步,县委将聚焦做优做细做精服务群众、服务大局文章,以阵地服务功能提质促“两地两县”“两中心两示范”凝聚力提升。

——办事厅“更宽敞”“以有限空间提供无限服务”是兴山村级阵地的真实写照。古夫镇夫子社区、榛子乡板庙村在大厅旁创新开办免费的中小学生临时辅导室、幼儿临时托管室,让家长安心忙农活、孩子平安过暑假。进一步优化充电桩、便民超市、公用WiFi、银行存取款等资源配置,通过为群众提供无限“宽心”的服务,打造无限“宽敞”的办事厅。

——发展场“更强大”在高桥乡贺家坪村党群服务中心“后花园”,有集洗浴、烧烤、露营、团建、电商为一体的高山露营基地,成为游客热门打卡地;与古夫镇咸水村易地扶贫安置区共建的党群服务中心,大力发展烧烤基地、农家乐、生态苦荞等业态,实现村级集体经济和乡村旅游双增收。进一步凝聚发展带富实体项目,与周边群众共同发展农家乐、采摘园、旅游民宿等新业态,共享发展红利。

——大舞台“更和谐”在黄粮镇户溪村的“三音”广场,每到傍晚,村民们三五成群或跳舞唱歌、聊天交流,或读书看报、娱乐健身,“平时忙产业、闲时聊文艺”成为新时尚。进一步强化农村文化传播阵地发展纽带作用,弘扬主流价值、传播先进文化、培育文明乡风,打通文明实践“最后一公里”。(通讯员 唐冰)