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十堰丹江口:“红色引擎”激活发展动能

来源:党员生活网  日期:2021-09-03   编辑:刘志勇   字号:TT

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摘要:近年来,十堰市丹江口市充分发挥基层党建引领保障作用、大力凝聚优化营商环境思想共识、着力提升干部服务市场主体能力本领、全力帮助市场主体引才聚才,努力构建“清”“亲”新型政商关系,全面落实落细纾困惠企政策,真心实意为企业发展提供优质服务,帮助企业排忧解难,营造了安商、重商、亲商的浓厚氛围。

党员生活网消息:近年来,十堰市丹江口市充分发挥基层党建引领保障作用、大力凝聚优化营商环境思想共识、着力提升干部服务市场主体能力本领、全力帮助市场主体引才聚才,努力构建“清”“亲”新型政商关系,全面落实落细纾困惠企政策,真心实意为企业发展提供优质服务,帮助企业排忧解难,营造了安商、重商、亲商的浓厚氛围。             

完善机制,畅通渠道服务企业

建立党员干部包联机制。按照“有呼必应、无事不扰”的要求,该市共有27名市级领导、27个市直部门、81名包联干部下沉到75家重点企业和项目,帮助企业在做好常态化疫情防控和安全生产的同时,宣传政策、落实政策,收集问题、解决困难,积极推动企业满负荷生产。建立了“部门一把手负总责、分管领导具体抓、机关干部参与”的工作机制,在企业张贴“双百工作领导干部包联服务企业公示牌”,明确了责任单位、责任领导以及工作职责及联系方式,聚焦企业办事创业痛点、难点、堵点,出实招、求实效,切实解决企业实际困难。镇办层面,对辖区内中小企业实施“双百”活动全覆盖,通过市镇(区办)两级联动,形成科学合理的全方位帮扶格局。今年以来全市动态收集的企业问题共101个,已化解61个,化解率为60.4%。一批化解难度较大的遗留问题,在领导牵头、部门协作下,得到有效解决,活动得到了企业的支持和肯定。

完善政企沟通机制。目前,该市每半年召开一次政企研讨会,围绕“重点产业链高质量发展”“头部企业培育”“产业集群培育”等主题,开展政企对话,探索工业经济高质量发展的路径。今年6月26日,该市组织召开重点企业家座谈会,围绕优化营商环境和实现经济倍增计划及当前企业高质量发展存在的困难和问题座谈,并针对企业家提出的32个问题,形成了问题清单,由责任单位39个进行交办限期处理,极大提振了全市企业家的信心。

建立定期会商机制。建立由双百办牵头、包联干部和涉企职能部门广泛参与的工作会商机制,定期研究解决企业反映的重大问题,落实工作督办机制,推动相关工作顺利开展。

建立交办督办机制。建立双百办收集、审核企业问题诉求,市营商办交办、督办问题化解的工作机制,切实提高企业反映问题化解力度,不断提升服务企业的满意度。今年以来,以市营商办、市双百办文件形式已交办了2批101个问题,各责任单位及承办单位积极协调、主动作为,目前已有61个问题得到解决或化解,剩余的40个问题正在解决。

党建联建,凝聚合力助推发展

优化调整“两新”组织包联单位。对结合市直单位机构改革,对全市“两新”组织包联单位进行了调整,再次明确包联责任,引导常态化开展结对帮扶和共建活动。

压实党建指导员责任。落实严格落实党委主体责任、分管领导直接责任和党建指导员的第一责任,切实加大对“两新”党建的指导、组织力度,并对党建指导员履职情况进行检查通报,压实党建指导员责任。近年来,调整党建指导员41人,新增4人,目前全市党建指导员169名,在助力企业发展过程中发挥了积极作用。

加强“两新”组织体系建设。排查清理“僵尸”企业22个,对2020年新登记注册的377个非公有制经济组织进行分解、排查、登记,做到应管尽管。注重“两新”组织党员发展,2020年从“两新”组织中发展党员17人。

发挥党员示范带动作用。在企业、车间深入开展“三亮一比”活动,发挥党建的引领作用,开展“党员示范岗”、“党员雷锋车”评选活动,坚持不懈推进城市基层党建,让党员在城市发展的关键点发光发热,成为城市加速发展的“助推器”,引导非公企业依法经营、诚实守信。

结对共建开展活动。党组织引领,开展多项结对共建活动。丹奥药业与武汉大学药学院开展“携手共建、助力重振”活动,目前双方联合开展活动2次,确定3个合作项目。市教育局坚持采取单建、联建、派建等方式建立党组织,对管辖的84所民办机构按照属地就近原则分别挂靠23个单位和学校,实现民办学校党组织和党的工作全覆盖,同时调整了37名党建指导员,全面加强党建指导员工作责任。一批化解难度较大的遗留问题,在开展党组织结对共建活动过程中、“两新”组织党建工作指导员的协调下,得到有效解决,活动得到了企业的支持和肯定。

提升质效,创新优化政务服务

围绕“高效办成一件事”,进一步加强顶层设计,推动业务流程再造,强化便企惠民举措。

深化党建引领基层社会治理成果,推动“互联网+党务政务服务”、“放管服”改革和“最多跑一次”向基层延伸,完善街道赋权事项指导清单、乡镇(街道)通用权责清单、街道社区服务事项目录;推进数字化党群服务中心建设,加强“多务合一”建设;加强乡镇(街道)、村(社区)两级政务服务能力建设,实施服务事项准入制,实现政务服务窗口前移,确保更多高频政务服务事项就近办理;大力推进政务服务事项帮办代办和引导教办。

加强信息化软硬件建设,探索线下实体大厅设置网办体验区,推进集成式政务服务自助终端向乡镇(街道)、村(社区)延伸,进驻金融网点、超市、卫生服务站等人流密集区域,提供办事预约、审批服务、查询打印、便民缴费等不间断政务服务。推行代办帮办教办机制,夯实“全省通办”“就近办”的人、财、物及体制机制基础,打通政务服务“最后一公里”。

该市积极推动“亲清企业服务信息平台”建设工作迅速开展。今年以来,该市组织召开了纳入“双百”工作27个市直部门联络员培训会,系统学习了“亲清”平台登录、问题发布、分办、单位处理、企业评价等业务知识。目前,平台登录包联干部达到41人,市直登录单位达到38个,登录企业171家,平台诉求问题25个,办结25个,平台办结率达到100%,满意率达到100%。第二批63个问题,市双百办正在督促相关单位、包联干部,迅速上网办理。

考核监督,压实党政领导责任

今年5月,丹江口市委组织部下发了《关于党建引领优化营商环境工作实施方案》,制定了党建引领优化营商环境工作重点任务清单,明确了10个重点项目、32项主要内容以及责任单位和完成时限,建立落实优化营商环境成员单位领办重点项目制度,适时开展优化营商环境履职情况专项调研考核,将重点项目落实情况作为抓基层党建述职评议考核的重要内容。

7月中旬,市纪委监委出台《丹江口市关于营造良好招商引资环境“十不准”纪律要求》,并采取明察暗访、企业调研、开辟举报热线、百姓问政等方式,持续传导压力,规范政商交往行为,构建“亲”“清”有为的新型政商关系,引导广大党员干部积极作为。

7月下旬,市委办印发《丹江口市高质量跨越式发展绩效考核办法(试行)》,对全市20个镇(办、处、区)、经济开发区和81家市直单位(含14家垂管单位)分层分类,按照月统计、双月分析、常态化监管、动态化督办的机制,从经济发展、安全稳定、营商环境、全面从严治党等方面进行绩效考核,考核结果作为评价领导班子和领导干部的重要依据。对未达到目标进度要求、任务完成不达标的单位,采取预警督办、约谈等方式进行督办落实。对因同一工作连续两次被提醒约谈的或连续三次在绩效考核双月通报中排名倒数三位的单位正职,停止履行职务封闭学习一周,学习成效不明显的延长封闭学习一周,期满后学习成效仍无明显提升的,给予诫勉谈话或组织调整。把绩效考核结果与干部使用、职级晋升、立功授奖、奖金发放、干部年度考核优秀比例等挂钩,强化考核结果运用。

人才献智,优化企业创业环境

加大企业引才政策支持力度,为在企业工作的博士、硕士、重点高校本科生分别按照每人每年4万元、1.2万元、6000元的标准发放生活补贴;企业引进人才可免费入住人才公寓,在丹购买住房的,按照博士8万元、硕士5万元的标准发放购房补贴。近几年累计为企业引进人才发放人才补贴120万元,为企业实习实训大学生发放生活补贴86万元。全市107套人才公寓为企业分配了80余套。先后组织了100余名企业人才参加免费健康体检。

实施企业家素质提升培训计划,先后组织了200余名企业家赴清华大学、浙江大学等地研修培训,提升了企业家队伍综合素能。加强人才创新平台和载体建设。全市目前已在12家企业建立了院士专家工作站,为建站企业累计发放42.5万元补贴经费,院士专家工作站发挥了高端引领和科技人才培养作用,实现了人才与项目对接、研发成果与企业对接、产品与市场对接,增强了企业核心竞争力。在汉江新天地建成3500平米的人才创新创业园区,68家创业团队入驻,涉及文创、旅游、电商、信息科技、社会服务等领域。园区为创业团队免费提供办公场地,开展人才培训、人才派遣、技术指导、信息咨询、项目申报、融资支持等全方位综合性服务,成为初创企业成长的孵化基地。(通讯员 高飞 曹国瑞 周红艳)