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朱世坤:加强日常打击监管 提升金融服务水平 守护好农民的“钱袋子”

来源:党员生活网  日期:2021-03-04   编辑:黄梦田   字号:TT

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摘要:应该抓早抓小,加强日常监管,守护好农民的“钱袋子”。还要进一步提升农村金融服务水平,加大农村普惠金融供给侧改革,积极引导涉农金融机构回归本源,培育多层次、多样化、适度竞争、相互补充的农村金融组织体系。

春节,我从武昌回黄陂老家,正好碰上聚在家门口晒太阳、聊天的乡亲们,我快步走过去和他们一一打招呼。

一番家长里短后,乡亲们听说我在金融部门工作,就要和我聊聊非法集资的事儿,正好我车里有省打击和处置非法集资工作领导小组办公室编印的宣传资料,连忙拿出来发给乡亲们。乡亲们对这事很感兴趣,于是围坐门前,你一言我一语聊了起来。

“什么是非法集资,非法集资有何特征,我们理解还不透彻,你能不能给大伙儿讲一讲?”村支书朱永华首先提问。

“国务院2月10日颁布的《防范和处置非法集资条例》明确规定,非法集资是指未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定,以许诺还本付息或者给予其他投资回报等方式,向不特定对象吸收资金的行为。非法集资行为需同时具备非法性、公开性、利诱性、社会性四个特征。”我对朱永华说。

“现在非法集资下乡进村趋势明显,非法集资有哪些表现形式、常见手段呢?老百姓要注意什么?”长年在外打工的村民朱四国一口气问了三个问题。

“非法集资活动涉及内容广,表现形式多样,从目前案发情况看,主要包括债权、股权、商品营销、生产经营等几类。常见的手法有承诺高额回报、编造虚假项目、以虚假宣传造势、利用亲情诱骗等多种。乡亲们一定不要相信不法分子编造的‘免费’‘养老’‘送房’‘天上掉馅饼’‘一夜成富翁’等骗人的神话,贪小便宜吃大亏,防止落入非法集资‘陷阱’。”我一一回答朱四国的问题。

“因参与非法集资受到的损失,法律法规是否保护,政府买不买单?”村民朱正普问道。

“国务院刚刚颁布的《防范和处置非法集资条例》自今年5月1日起施行,该《条例》规定,因参与非法集资受到的损失,由集资参与人自行承担。也就是说,公众参与非法集资,法律法规不保护,政府不买单。”我对朱正普说道。

“农村是个熟人社会,如果介绍亲戚、朋友等人参加非法集资,介绍人有没有责任啊?”村民朱海霞抢着问我。

“根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理非法集资刑事案件适用法律若干问题的意见》,为他人向社会公众非法吸收资金提供帮助,从中收取代理费、好处费、返点费、佣金、提成等费用,构成非法集资共同犯罪的,应当依法追究刑事责任。”听了我的解答,朱海霞连连点头,并说“这种‘好事’做不得”。

“非法集资人获取暴利,一夜暴富,对社会危害极大,老百姓恨之入骨,有没有制裁他们的法律法规?”老党员朱永招愤愤不平地问道。

我打开手机,找到《刑法》及《防范和处置非法集资条例》对朱永招说:“《刑法》第一百七十六条规定,犯非法吸收公众存款罪数额巨大的,处三年以上十年以下有期徒刑;第一百九十二条规定,犯集资诈骗罪数额特别巨大的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。国务院颁布的《防范和处置非法集资条例》第20条,对非法集资人、非法集资单位、法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员,也有给予警告、罚款、依法追究刑事责任的规定。”听了我的回答,乡亲们拍手称快。

“非法集资人首先会把‘饼’画大,尽可能吸引参与人眼球,描绘一幅预期报酬丰厚的蓝图,把集资参与人的胃口‘吊’起来,让其产生‘不容错过’‘机不可失’的错觉。其次,通过组织集体旅游、赠送米面油、话费等造势,抛下诱饵,引人上钩。同时,通过返点、分红,给参与人初尝‘甜头’。最后,非法集资人在‘吸金’一段时间后‘跑路’,导致集资参与人血本无归。”在武汉工程大学工作的朱华杰有条有理地说道。

“天上不会掉馅饼,掉下来的不是‘圈套’就是‘陷阱’。要坚守理性底线,想想非法集资这个事自己懂不懂,比比风险大不大,看看收益合不合实际,问问家人朋友怎么看,不要被赌博心态和侥幸心理蒙蔽双眼。”在汉口当中学老师的朱正奇说。

“君子好财,取之有道。集资有风险,投资需谨慎,高收益也意味着高风险,还可能是投资骗局,投一次就血本无归。要合理评估自身承受风险能力,审慎确定风险承担意愿,千万不要冒险投资。”从鄂州回乡探亲的朱正彪谈了自己的看法。

“收益丰厚、条件诱人、机会难得、名额有限都是忽悠人的骗局,一定要警惕、警惕、再警惕,多留个心眼儿想一想、等一等,绝不要听风就是雨,被‘赚大钱’冲昏头脑,盲目‘随大流’投资,掉进非法集资这个万丈深渊。”在黄陂城区工作的朱正解说得头头是道。

……

不知不觉,临近中午,家里不断飘出阵阵炒菜的香味,见我家要开饭,谈兴甚浓的乡亲们纷纷起身回家,我再三挽留乡亲们边吃边聊,一个都没有留住。这个上午,收获很大,听到了乡亲们关于非法集资的心里话,中午吃饭时心里也久久不能平静。

近年来,随着国家强农惠农政策越来越好,农民手上的闲钱也越来越多,农民不再单纯满足“手里有粮、心里不慌”的幸福感,也尝试着更高收益的投资方式。农民手中的钱向哪里投资?从农村实际情况看,很多农民缺乏投资渠道。目前,面向城市居民的金融产品很多,农民的投资渠道仍然狭窄,这就给一些打着高收益幌子的非法集资提供了市场,想方设法骗取农民的血汗钱。

怎样斩断伸向农民的黑手?除了及时将不法分子绳之以法外,对于非法集资行为,不能等到骗子“跑路”、涉案金额巨大、受害人数众多,甚至有受害者轻生的严重事态时,有关部门才开始介入。应该抓早抓小,加强日常监管,守护好农民的“钱袋子”。还要进一步提升农村金融服务水平,加大农村普惠金融供给侧改革,积极引导涉农金融机构回归本源,培育多层次、多样化、适度竞争、相互补充的农村金融组织体系。

同时,要进一步教育引导农民朋友,学习了解国务院最近颁布的《防范和处置非法集资条例》,增强风险防范意识和识别能力,自觉远离非法集资,防止利益受损;不要心存侥幸,妄想一夜暴富,看见高收益投资就不顾风险直接投资。如果不小心被非法集资套牢,一定要学会用法律武器维护自己的合法权益,情况严重时向公安机关及时报案。

(作者:朱世坤;单位:湖北省地方金融监督管理局)