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襄阳宜城:精准施策 突出重点 高质量做好村(社区)换届筹备工作

来源:党员生活网  日期:2021-02-26   编辑:黄梦田   字号:TT

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摘要:为高质量完成换届工作,襄阳市宜城市立足实情,以选出忠诚担当好头雁、堪当重任好班子、创业奋进好气象、风清气正好生态、干群齐心好局面和确保换届平稳、确保换届后高效运转的“五好两确保”为目标,从早打算,从远谋划,从细着手,从严把关,扎实抓好换届各项筹备工作。

党员生活网消息:村(社区)换届是今年基层党员群众政治生活中的大事、要事,也是推动城乡基层治理的一项基础性工作。为高质量完成换届工作,襄阳市宜城市立足实情,以选出忠诚担当好头雁、堪当重任好班子、创业奋进好气象、风清气正好生态、干群齐心好局面和确保换届平稳、确保换届后高效运转的“五好两确保”为目标,从早打算,从远谋划,从细着手,从严把关,扎实抓好换届各项筹备工作。

打好“提前量”。提前研究,精准掌握换届工作政策。2020年10月,中央召开全国村(社区)“两委”换届工作电视电话会议后,市委召开常委会第一时间传达会议精神,认真学习领会习总书记指示批示精神,准确把握中央换届工作总要求,研究部署换届工作,绷紧思想之弦,把好工作之舵。召开会议,迅速传达换届精神。召开镇(街道)党组织书记工作安排会议,传达中央、省市精神,统一思想,提升站位,提前掌握换届政策,及早谋篇布局,做到心中有数,手中有策,为换届工作起好步赢得先机。压实责任,铆紧换届责任链条。把村(社区)“两委”换届工作作为2021年度推动乡村振兴重点工作,纳入重点工作“项目长”推进路径图,明确市委常委、组织部长为换届工作项目长,实行项目化、集约化推进。明确镇(街道)党委(工委)书记为直接责任人,村(社区)党组织书记是具体责任人,建立“书记访书记,书记抓书记”制度,形成“一级抓一级,层层抓落实”的责任链条。

定好“大盘子”。为高质量完成换届筹备工作,提前为村(社区)换届把好脉、定好调,在全市开展换届工作大调研,打好工作基础。全面专项调查,掌握工作基数。对全市190个村、44个社区干部队伍情况进行全面排查,摸清队伍结构、年龄层次、学历水平、性别比例等情况,建立工作台账,为下一步高质量开展工作打好基础。开展专班调研,找准重点难点。去年11月,市委成立5个调研组,由市委常委分别带队,深入全市11个镇(街道)、56个村、社区基层一线,就换届工作进行专题调研。广泛征求基层干部和党员、群众对新一轮村(社区)“两委”换届选举工作的意见和建议,深入了解选举工作的不利因素、突出问题、干部队伍的运转情况、选民的参与态度、后备干部状况等情况,做到“基本情况、班子运转、党员现状、人选储备、群众诉求、风险隐患”“六个清楚”,找准工作重难点,为顺利开展换届工作提供第一手资料。召开专题会议,厘清工作思路。先后召开多次村(社区)换届工作座谈会,就高质量推进换届工作集中听取市、镇、村(社区)三级党组织书记意见建议、工作思路,采取书记“研讨式”会谈书记,集中分析换届工作形势,预判出现的问题,研究解决对策,为下一步开展换届工作画好“路线图”。

画好“规划图”。“兵马未动,粮草先行”,组织开展好村(社区)“两委”换届,最关键的就是要对全市234个村(社区)做到心中有数,行中有策。严格标线。把省委组织部、省民政厅提出的党组织书记队伍“一降一升”、“一肩挑”、每村至少一名35岁以下干部和女干部等7个优化性硬指标作为硬杠杠下发各地,要求各地对照要求逐一对标对表,分析研判。真考细筛。下发《关于在全市开展村(社区)“两委”干部任期考核评议工作的通知》,全市各镇(街道)按照通知要求,逐村(社区)组建工作专班,通过“一述二谈三访四议”方式,对234个村社区现任村(社区)“两委”班子及其成员任期内履职尽责、完成任期目标、任职承诺完成情况进行综合考核评议。对1190名村(社区)“两委”干部分等排序,人人画像,并对照7个硬性指标,逐村研判,逐村定策,建立台账。分类施策。通过考核评议,逐村(社区)研判,对7个硬性不能全面达标的村(社区)标“红”,进行挂号会诊、跟踪管理。对标“红”项目,各地驻村干部包保,与村党组织制定工作预案,打好“提前调整一批、储备一批、培养一批、引回一批”等招贤纳贤“组合拳”,先后调整书记26名、储备后备干部134名、跟班学习89名(镇、村两级),进行先期预调配,提前装好“雷达”。经初步研判调配,全市234个村(社区),已全部初步确定书记人选,其中12个村(社区)派聘;除派聘的12个村(社区)外,预计都能实现“一肩挑”;书记队伍中大专以上学历人数111人,较上届增加12人,平均年龄较上级下降1.3岁,实现“一升一降”;副职干部中,大专以上学历的219人,较上一届增加36人,平均年龄较上届下降1.1岁;234个村(社区)35岁以下年轻干部238人,女干部332人,达到优化性指标要求,为顺利换届打下坚实基础。

精准“清好仓”。按照先整顿、后换届的原则,结合村(社区)“两委”干部调研、任期考核评议,根据宜城实际,列出12种问题情形,把可能存在换届风险的村列为重点、难点村。经各地逐项比对、综合研判,目前分层初步确定了3个市级、12个镇级换届重点、难点村(社区);同时对照软弱涣散党组织问题表象,确定了21个软弱涣散村(社区)党组织,同步把5个累计2年确定为软弱涣散党组织的村继续纳入整顿视野。对确定的重难点村和软弱涣散党组织,全部建立“一名县级领导挂点联系、一名乡镇领导包干负责、一个市直部门结对帮扶、一名第一书记驻村指导”的“四个一措施”,全部有针对性的制定了整改措施,确保换届前全面整顿到位,不让一个村(社区)在换届中掉队。(通讯员 杨颖