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十堰张湾方滩乡:“小网格”撬动“大治理”

来源:党员生活网  日期:2021-02-24   编辑:黄梦田   字号:TT

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摘要:近年来,十堰市张湾区方滩乡坚持党建引领,大力弘扬新时代“枫桥经验”,最大程度动员组织群众共同参与社会治理,打造干群结合、群防群治的工作格局。其中,探索实施的“一包五十户”中心户长制,创新推广以党建为引擎、网格员、“一村一警”为核心,组织法律援助队、志愿服务队为支撑的网格治理模式,确保打通服务群众的“最后一米”,逐步走出了符合乡情实际的社会治理新路径。

党员生活网消息:排查安全隐患12个,整治12个;排查矛盾纠纷47起,化解44起;为群众提供服务51人次,解决群众身边的问题50个;群众满意率达100%……2020年一串可喜的数据,体现了十堰市张湾区方滩乡基层社会治理体系不断完善。而这与该乡重要法宝——走群众路线,坚持以网格微治理发动群众自治密不可分。

近年来,十堰市张湾区方滩乡坚持党建引领,大力弘扬新时代“枫桥经验”,最大程度动员组织群众共同参与社会治理,打造干群结合、群防群治的工作格局。其中,探索实施的“一包五十户”中心户长制,创新推广以党建为引擎、网格员、“一村一警”为核心,组织法律援助队、志愿服务队为支撑的网格治理模式,确保打通服务群众的“最后一米”,逐步走出了符合乡情实际的社会治理新路径。

从混乱到有序,便民网络穿起“精准”服务

“我们以移民安置区、易迁安置区等群众聚集地为依托,按照‘随湾就片、规模适度、全域覆盖、动态调整’的原则,将全村划分为4个网格,网格内每15户—20户左右评选一名‘中心户长’。网格长由‘两委’干部担任,中心户长一般由有威望、懂政策的明白人担任,负责察民情、听民声、汇民智,架起村‘两委’与群众间的连心桥。”沉潭河村支部书记杨帅介绍道。

乡党委坚持“横向到边、纵向到底”全覆盖准则,科学划分网格,精准推送服务,构建了“村党支部—网格片区—党员中心户”的三级网络架构。以沉潭河村为试点,在全乡推广开展,当前,在全乡划分网格34个,选优配强网格长34个,中心户长105个,由网格长和中心户长组成的队伍,在政策宣传、矛盾化解、扶贫产业发展、惠民政策落实等方面积极发挥了网格微治理的良好作用。

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以绣花求精心,红色引擎成为治理“主心骨”

“辖区常住人口中老人、儿童占大多数,现有基础设施无法满足日常需求,看能不能对养老服务中心的功能设置进行再完善。”2020年9月,在全乡网格长会议上,多位网格长提出现有基础设施无法满足群众的日常需求的问题,乡党委当即着手在沉潭河村试点打造居家养老服务中心,内设休息室、活动室、阅览室、医疗保健室以及安装取暖设备,为居家留守老人及儿童提供休闲娱乐场所,丰富了群众业余生活,推动了移风易俗转变,实现了民风逐步向治理有效、乡风文明的目标转变。

乡党委始终坚持抓班子、带队伍,以村为单位每月定期召集对中心户长进行惠民政策和理论知识的培训,着力提高其理论素养和政策水平。不定期召集各网格的中心户长探讨、研究、处理民生民情。进一步挖掘网格长、中心户长典型人物事迹,大力弘扬先进模范精神,营造比学赶超氛围,激励网格长和中心户长着力提高为民服务,为民办实事的能力。从而让群众享受到更精细、更精准的服务,切实提高群众幸福感、安全感、获得感。此外,该乡以激励约束并重,印发《基层社会治理“一包五十”户小网格管理实施细则》,明确网格长、中心户长职责,将网格长履职尽责情况纳入全年重要工作内容,纳入绩效奖惩评定范围。同时,还利用“爱心超市”积分制度,将中心户长工作成效纳入积分兑换范围,通过以分易物进一步激励中心户长履职尽责。截止当前,全乡105名中心户长考评结果均为称职以上,工作成绩得到了群众的高度认可,基层社会治理工作迸发出了新活力。

让“说事”成为常态,全民参与构建共治共享格局

“我们在党员群众中,选树了一批‘先进示范户’,以点带面,推动更多群众自发参与到社会治理工作中来。以人居环境整治工作为例,通过网格长和中心户长入户大力宣传,再动员党员群众代表率先开展清理工作,消除了群众的抵触情绪,工作推进效果非常好。”方滩乡党委副书记靳理开心的说。该乡社会治理结合当前常态化疫情防控工作并行开展,在做好宣传巡逻、集中清理整治的同时,也做好农户的日常清理消毒工作,为疫情防控工作打牢了基础。

该乡多措并举开展宣传动员,为全民参与添足动力,在各村逐户编码钉牌,网格内悬挂网格牌,整村摆放网格目视图,确保全村网格划分、人员分布,网格长、中心户长、驻村律师等人员信息一目了然,方便村民了解整个网格架构和分管户长信息。利用村村响广播、LED显示屏等宣传载体,轮流滚动播放网格长、中心户长工作职责,通过召开场院会、入户走访、发放宣传册等方式进行宣传,确保群众人人知晓、人人支持、人人参与。

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整合各类资源,“枫桥式”管理让矛盾不出乡村

“我们深挖党群服务中心文化功能,之前组织举办的‘群众象棋大比拼’活动取得了很好的效果,目前正在组织筹备‘农家书屋演讲赛’‘乡村书法交流会’等活动,争取最大程度激发群众参与热情。” 该乡党委组织(统战)委员王华说道,乡党委坚持党建引领,以村民需求为导向,把党小组建在网格内,不断促进党小组与小网格相融合,吸引更多的党员、群众参与到治理中来,推动移风易俗,实现乡风文明、治理有效的目标。

通过整合资源进网格,实现服务水平再提升,该乡将“一村一警”“一村一法律顾问”等各方力量,统一编制进网格内,在网格牌上公示姓名、联系方式等身份信息,便于村民联系。按照网格管理细则,严格落实驻村律师入户进网格工作。组建由网格长任队长、驻村警员任副队长的治安防控巡逻队,定期巡逻排查网格内风险隐患。譬如,在网格内开展《民法典》、防诈骗、预防疫情知识宣传,或者防汛抗旱、护林防火、冬季严防“一氧化碳”中毒风险排查等活动,从根本上筑牢安全防线,提升群众安全感、幸福感、获得感。(通讯员 鲍升涛 张家民