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徐阳:乡村人才队伍建设的五点思考

来源:党员生活网  日期:2021-01-15   编辑:黄梦田   字号:TT

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摘要:聚焦乡村人才“引不进”“留不住”“用不好”的困境,坚持问题导向、目标导向、效果导向,实施乡村人才振兴工程,吸引各类人才投身乡村建设。

农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展需要一支强有力的乡村人才队伍,大力实施人才引领发展战略,坚持引才、育才、用才、留才系统谋划、协调用力,为推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、实现农业农村现代化,提供坚强有力的人才智力支撑。

紧盯一个目标

聚焦乡村人才“引不进”“留不住”“用不好”的困境,坚持问题导向、目标导向、效果导向,实施乡村人才振兴工程,吸引各类人才投身乡村建设。

突出二个重点

完善培训体系,提高农民科技文化素质。加大农民教育培训力度,因地制宜推广现代农业实用技术,培养适应农业农村现代化发展要求的高素质农民,壮大“爱农业、懂技术、善经营”的农村实用人才队伍。完善体制机制,吸引人才返乡留乡。打造政策、产业、平台等支持体系,建立健全激励评价机制,畅通智力、技术、资金、管理下乡通道,打通人才培养交流通道,优化人才在乡村发展环境。

实行三项改革

实行人才激励机制。进一步完善科研院所、企事业单位人才到农村一线交流挂职、离岗创业政策支持体系,扩宽柔性引才的渠道和载体,支持人才、项目、科技、资金、管理等要素向“三农”一线集聚。完善人才评价机制。进一步深化职称制度改革,研究制定符合职业农民特点的职称标准和评审程序,通过项目奖励、业绩考核奖励等形式,对作出突出或重大贡献的农村人才进行“以奖代补”。改进人才服务机制。结合农业产业需要开展“内涵式”人才服务,在创业支持、职称评审、继续教育、住房保障、落户安置等方面提供绿色服务。培树先进典型,打造工作品牌,营造关心爱护乡村人才的社会氛围。

实施四项工程

实施实用人才留乡工程。围绕农业全产业链,分层分类分模块培训产业带头人、种养能手等高素质农民。通过开展职业教育、创业扶持等方式,培养一批具备市场开拓意识、能推动农业农村发展、带领农民增收致富的高素质农民,形成一支“永久牌”乡村振兴带头人队伍。实施紧缺人才引进工程。把“三农”人才引进纳入各类人才引进计划予以重点支持,加大农业农村经营管理、乡村农旅融合、乡村发展与治理、创业富民、公共服务等急需紧缺人才的引进。激发涉农院校、科研院所、技术推广机构、农业企业等用人单位引才育才积极性,解决“三农”领域人才短缺问题。实施人才回乡工程。加大对在外企业家、外出务工人员、退役军人、农村大学生等乡土人才的培育、使用、管理、服务。建立乡土人才数据信息平台,整合农业、科技、扶贫等部门政策,建立乡土人才专项扶持计划,引导支持乡土人才回乡兴业创业。实施人才下乡工程。选派专业技术人才到基层挂任乡镇(街办)、县直部门副职或产业发展顾问,积极推动符合条件、有意愿留在基层的优秀挂职期满人才转任基层公务员,畅通人才流通渠道,引导人才向基层一线流动。

搭建五个平台

要素集聚平台。在用好用活上级人才政策项目的基础上,支持和引导科研院所、行政企事业单位、产业领军人才、创新型企业家等人才、资源向农业农村一线集聚,推动科技下乡、人才下沉,为农业农村产业创新升级提供科技智力支撑。科创研发平台。依托重大科研项目、重点学科和重点科研基地,引进农业科技领军人才和创新团队,柔性引用农业科技领军人才和创新战略团队。创新创业平台。高质量举办农村创新创业大赛、农业技能大赛、发展论坛等活动,激发创新创业活力,培养特色鲜明、创意独特、竞争力强的农村创业创新项目,达到以赛助创、以赛提质、以赛促效的作用。服务保障平台。健全服务机制,用好人才超市、创业孵化基地、众创空间等专业服务平台,为乡土人才创新创业提供全方位、全要素、全过程、高效便捷服务。成果转化平台。将成果转化作为乡村人才队伍建设的最后一项闭环,整合全市院校机构、科研院所、科研项目等要素资源,助推农业科技成果试验、开发、应用、推广,形成新产品、新工艺、新材料、发展新产业。(作者:徐阳;作者单位:十堰市委组织