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十堰丹江口:党建督导“指挥棒”引领实干风向标

来源:党员生活网  日期:2020-12-28   编辑:黄梦田   字号:TT

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摘要:正是因为推进工作有部署、有督导、有落实,近年来丹江口市基层党建工作质量和水平日益提升,2018至2019年度,基层党建工作综合排名连续位居十堰各县(市、区)第一。功能型党小组建设、村级后备干部培养等工作在湖北省有名次、有影响。

党员生活网消息:在抓党建促脱贫攻坚工作中,十堰市丹江口市建立健全基层党建督导制度,并从督什么、怎么督、谁来督、督出效等方面进行详细的规划,着力推动基层党建突出问题整改和重点任务落实,有效提升了全市基层党建工作水平,为实现2019年提前脱贫摘帽,推进脱贫攻坚和乡村振兴有序衔接提供了坚强组织保证。

完善“一张清单”,明确“督什么”

张书记,你们党支部一共多少名党员,流出了多少,平时怎么管理的,台账给我们看看……这是丹江口市委督导组成员郭晨阳今年6月份在蒿坪镇王家岭村暗访检查时的情景。

抓基层党建必须坚持问题导向,该市在每年年初就结合全年基层党建重点任务,按照“可量化、能落地、好检验”的原则,制定了《镇(办、处、区)、市直机关、学校、国有企业和“两新”组织党建工作责任清单》和《各领域基层党建工作考评方案》,通过完善责任清单体系,针对市直单位、镇、村、社区、“两新”组织,分层分类分项目列出年度党建任务“总清单”,实行清单式管理、项目化推进、责任制落实。

为防止督查内容“一把抓”,确保次次有督导重点,在每次督导工作中,该市组织部门聚焦基层党组织设置、组织生活开展、基层干部队伍建设、党员教育管理等方面,重点实地考核各级党组织责任落实、工作推进、具体成效、社会评价等具体情况,确保涵盖各个领域。在今年6月份开展的暗访督导中,督导组随机抽查了4个机关党支部、4个村党支部和2个“两新”党组织,既掌握了这些党组织在强化党建责任意识、提升党员队伍素质、规范办公服务场所等方面取得的成效,也查准了个别党组织“三会一课”开展不够规范、党员活动不经常等突出问题。

建立“一套体系”,细化“怎么督”

丹江口市坚持“督是形式,导是重点,规范是目的”的理念,通过“抽查与普查相结合,明察与暗访相结合,现场查看与电话网络调查相结合”的方式,灵活督导方式,压实基层党建工作责任。

针对部分基层党组织追求形式上搞到位,效果上不过问,工作规范只停留在纸面上、台账中的问题,该市改进督导方式,不看记录看实效。

“村里今年做了哪些建设、办了哪些为民的实事,你能给我们说说吗?”这是党建督导员在丁家营镇三请庙村入户走访和电话访谈了解各项工作落实情况的场景。“不打招呼、不听汇报、随机入户、实地察看、个别访谈,这种督查不仅效果好,还为我们基层减轻了负担”,村支书舒勇表示这样的督查方式他们很欢迎。

督导重在发现问题、解决问题、推动整改。该市坚持问题导向,每次督导结束后,由督导组第一时间将问题原汁原味现场反馈给被督导单位,督促提前做好整改工作。同时督导组还认真梳理形成书面整改报告,指出存在的突出问题,明确整改时限,及时传导压力,并适时组织督导组开展“回头看”,确保督导个个有整改,件件有回访,工作不留死角。

建强“四支队伍”,解决“谁来督”

丹江口市有900多个基层党组织和2万多名党员,基层党建工作点多面广。为扎实有效开展督查问效,推动全市基层党建工作形成责任明确、层层负责、环环相扣的党建责任链条,该市巧妙依托4支督导队伍,有效破解过去组织部门单打独斗、人手力量不足的问题。

首先是建立一支熟悉党建业务、责任心强的专职督导员队伍。2017年3月,该市选出10名经验丰富、勇于担当、作风正派,且曾担任过市直单位领导班子职务的党员干部兼职党建督导员并与之签订聘书,每次督导前都要开展岗前培训,提出督导要求,严明督导纪律。

“谭书记每次督导既看又查还问,脉把得准,问题找得实,当场指出问题,还帮助找症结、教方法,大家口服心服。”土关垭镇金竹园村党支部书记、主任朱泉说。谭运斌曾任市委党校党总支副书记,党务工作经验丰富。

市级领导干部是丹江口市依托的第二支重要督导力量。该市实行精准扶贫责任区制度,35名市级领导包保联系20个镇(办、处、区)的基层党建和精准扶贫工作,组织部门定期梳理基层党建阶段性重点任务,以提醒函形式提请市级领导到责任区履行抓党建促脱贫攻坚责任,每年市级领导到基层督导党建工作200余人次。

组工干部是该市第三支重要督导力量。该市组织部门建立部领导和机关干部联系制度,4名部领导和10余名机关干部每人包联1-2个乡镇,不定期进行督导检查,随时掌握基层党建重点工作落实情况,精准查找存在的问题,并跟踪指导整改工作。

为凝聚抓党建促脱贫合力,该市还将督导力量延伸到基层党务干部,将60多名乡镇组织委员和市直单位专职党务干部召集起来,开展交叉督导检查,让大家相互查找问题、发现亮点、学习经验,在相互交叉督导中取长补短,提升党建工作能力水平。

压实“一个责任”,确保“督出效”  

丹江口市注重督导结果运用,将日常督导考核情况纳入年度基层党建工作目标考核,占比40%,发现的问题同步计入负面清单管理,并将整改落实情况作为党组织书记抓党建述职评议考核的重要依据,倒逼各级党组织狠抓党建工作落地落细。对督导反馈问题整改不力的,视情况给予相关责任人提醒、约谈、诫勉、调离岗位等处理。今年,该市组织部门已追责问责30余人次。

“之前,不少班子成员和基层党组织书记认为基层党建工作是虚功,重点还是要抓业务、促发展。督导制度实施以来,大家抓党建意识明显增强,由之前的要我怎么做转变为我要怎么做,基层党建工作释放出新活力。”均州路办事处党委书记舒毅说。

通过实施督导制度,也加强了基层党组织之间的交流学习,在全市涌现除了一批特色鲜明、优势突出的党建示范点。丁家营镇建立完善“群众需要、‘片长’就到”工作模式,形成属地管理、上下联动,群众有所呼、干部有所应,群众有所盼、干部有所为的工作格局;习家店镇依托农博园和猕猴桃繁育种植基地,走党建引领农旅融合之路,大力加快美丽乡村建设进程,不断壮大村级集体经济;大坝办事处创新推行“1234”党建工作法,深化党代表驻社区、在职党员进社区等活动,强化基层党组织服务功能,提升社区服务群众水平。

正是因为推进工作有部署、有督导、有落实,近年来丹江口市基层党建工作质量和水平日益提升,2018至2019年度,基层党建工作综合排名连续位居十堰各县(市、区)第一。功能型党小组建设、村级后备干部培养等工作在湖北省有名次、有影响。“我们将继续创新完善督导制度,在真督真查、严督严查上下功夫,在常态化督导中不断推进基层党建工作全面进步、全面过硬,为推进乡村振兴战略实施、实现高质量发展提供坚强的组织保证。”丹江口市委常委、组织部长易斐说。(通讯录 李正刚 陈佩)