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易斐:“四力”驱动“绿色发展”加速度

来源:党员生活网  日期:2020-12-25   编辑:黄梦田   字号:TT

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摘要:近年来,丹江口市积极担当确保“一库净水永续北送”的政治责任,坚持以党建引领绿色发展,在强化“四力”上下功夫,积极探索生态优先和绿色发展协同推进的“两山”转化新路径。

丹江口市是南水北调中线工程核心水源区和控制性工程所在地,也是国家秦巴山片区扶贫开发重点县市。近年来,丹江口市积极担当确保“一库净水永续北送”的政治责任,坚持以党建引领绿色发展,在强化“四力”上下功夫,积极探索生态优先和绿色发展协同推进的“两山”转化新路径。全市环保工作和节能减排目标责任考核连续多年位列全省前列,连续6年被评为“湖北省县域经济工作成绩突出单位”,2018年获评全国百佳幸福县(市),2019年4月顺利实现脱贫摘帽,并被列入湖北省21个高质量发展重点县(市、区)。先后荣获中国“美丽山水城市”、中国“美丽城市”等荣誉称号,2020年6月8日,顺利通过生态环境部组织的“两山”实践创新基地“云验收”核查。

传承红色基因涵养绿色发展定力。丹江口市曾是鄂西北均房苏区的核心区域,同时还是国家三线建设的重要军工企业和南水北调中线控制性工程丹江口大坝所在地,克难攻坚、担当奉献、创业进取的红色文化积淀丰厚。近年来,丹江口市通过建红色阵地、讲红色故事,大力挖掘培植红色资源,强化理想信念教育,把红色文化优势转化为绿色发展优势。 一是建好红色阵地。近年来,先后对全市45个红色资源旧址和遗迹进行深度挖掘和保护利用,将红色文化具体化、形象化。以吕家河“红三军司令部”、金岗山革命烈士陵园等为载体,培育打造了一批革命传统教育基地。以原总后军工企业厂房遗址、丹江口大坝、丹江口工程展览馆、均县集镇搬迁原址博物馆为载体,大力弘扬传承“三线精神”、建坝精神、南水北调移民精神,培育打造了一批新时代红色教育基地。二是讲好红色故事。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手,深入挖掘整理红色文化,组建红色宣讲队伍,广泛挖掘宣传红军三克均县城、李大贵引水上山、百战老兵张文魁、库区移民守水护井等一系列红色故事,用红色精神统一党员干部群众思想认识,推动绿色发展理念内化于心、外化于行,真正让红色基因浸润人心;深入学习“两山”精神,牢记使命担当,让绿色发展行稳致远。三是强化政治使命。深入贯彻习近平生态文明思想,始终坚持生态优先、绿色发展,确保“一库净水永续北送”。严格实行“铁规管水”“铁腕治污”,先后投资6.44亿元,建成和运行48个水污染防治项目;累计拆除网箱12.1万只、库汊10.8万亩;建成14座城乡污水处理厂和7座垃圾处理场,建制镇污水、垃圾处理实现全覆盖;关停传统耗能企业100余家。该市先后成功创建省级以上生态乡镇11个、生态村56个,“中国传统村落”4个,先后获得中国“美丽山水城市”、中国“美丽城市”、湖北省生态文明建设示范市等荣誉。

夯实基层基础储备绿色发展动力。丹江口市充分发挥组织优势,通过支部引领、党员“能人”牵头、基地园区带动、龙头企业拉动等方式发挥党组织和党员在绿色发展中的引领带动作用。一是创新组织设置注重发挥党组织在绿色发展中的引领作用,优化党组织设置,重点推行“合作社+党支部”“产业链+党支部”“园区+党支部”等模式,实现党组织在生态经济领域的全覆盖,有了党组织作为坚强后盾,“绿满丹江口”“垃圾分类”“厕所革命”、网箱清理、退捕禁捕等工作顺利推进。蒿坪镇组建现代农业产业园联合党支部,全力推动有机农业三产融合示范园建设。习家店镇积极探索易迁扶贫安置点党组织设置模式,成立大型安置点党支部2个,设置安置点党小组17个,引导党员群众整治村庄环境,美丽绿色家园建设初见成效。二是补齐问题短板。集中开展村(社区)党组织治理能力强化提升行动,围绕基础弱、风险高两个方面,明确细化7项20条强化提升标准,组织4个工作专班,会同镇(办、处、区)党委对215个村(社区)进行大走访、大调研,逐村(社区)形成基本情况及问题清单,精准确定16个软弱涣散村级党组织和110个强化提升对象,列出拟解决突出问题223个,并“一支一策”抓好整顿提升,同步强化提升其他各领域基层党组织,不断增强引领绿色发展的积极性和能动性。三是完善体制机制。创新实施村书记抓党建促脱贫月述月评工作机制,88名村书记带头创办经济合作组织。建立依托集体经济发展提高村组干部待遇机制,允许村级党组织经民主决策和上级党委审批,可以从村集体当年经营收入中提取20%~30%作为奖励报酬。建立完善在绿色发展一线考察识别干部工作机制,把绿色发展成效纳入选人用人考核重要内容,引导干部带头做生态环境的守护者、绿色发展的践行者。

抓好先锋示范提升绿色发展能力。党员干部是红色引领绿色发展的骨干力量。丹江口市始终把党员干部队伍作为引领绿色发展的“尖兵连”来抓,着力壮大绿色发展的骨干力量。一是建强头雁队伍。建好用好湖北南水北调干部培训基地,加大干部培训力度,对村书记和副科级以上干部开展绿色发展专题培训,累计培训干部1200余人,提升绿色发展的能力。严格落实村书记县级备案管理和村干部“凡进必审”制度,每年对194名村书记和驻村第一书记实行全覆盖培训。围绕脱贫攻坚,开展了村书记抓党建促脱贫月述月评工作,确保工作压力逐级传导、绿色发展意识和能力明显提升。同时,大力做好“选育管用”文章,从产业带头人、能人大户、复转军人和回乡青年中大力培养村级后备干部229人,确保了绿色发展后继有人。二是激活先锋队伍。扎实开展党员责任区、功能型党小组、最美守井人和“双十星”争创工作,成立党员护水队203个,创设生态环保、产业发展等功能型党小组970个,培植党员种养大户和创业先锋506个。组织4700余名农村党员认领村庄保洁、护水护绿等责任岗位,主动亮身份开展垃圾清扫、绿化种植、河道清淤等义务劳动和志愿服务,带头建设清洁美丽乡村环境。严格落实脱贫后“四个不摘”工作要求,充分发挥194支市直驻村工作队、560余名驻村工作队员作用,推动资金、项目等资源下沉,通过发展生态绿色产业扎下富根。三是聚合人才队伍。充分发挥人才在绿色发展中的助推作用,健全完善引导人才向乡村一线集聚机制,认定农村实用人才304名,培育张丙华、吴红梅等一大批“田专家”、“土秀才”,围绕柑桔、茶叶等主导产业,开展实用技术培训260余场次,培训农户15400余人次。同时,抢抓“院士专家水都行”活动机遇,组织9家企事业单位与11名院士专家对接,解决绿色发展中的技术难题11个。

坚持改革创新迸发绿色发展活力。推行“党建+产业”融合模式,优化升级传统产业,加快发展新兴产业,切实把党建资源转化为发展资源、把组织优势转化为发展优势。一是“党建+工业经济”,绿色经济“强筋”。突出工业经济的主体地位,以生态绿色经济为支撑,深化开展“百名干部进百企、服务产业促发展”活动,市四大家领导带头走进企业调研,各级领导干部现场帮助企业解决发展难题110余个。新认定高新技术企业5家,建成省级工程技术研究中心3家,简化审批程序,提高服务质效,帮助农夫山泉丹江口(均州)工厂、志成铸造、瑞虎科技、欧迪玛等重点绿色产业快速建成投产。二是“党建+现代农业”,生态产业“壮骨”。突出“三农”工作的固本地位,用好乡村振兴战略总抓手,推行“党支部+公司+合作社+农户”“党支部+合作社+基地+农民”等发展模式,新建和改造柑桔、茶叶、石榴、猕猴桃、蓝莓、火龙果等特色产业基地7.5万亩,新增农民专业合作社58家、家庭农场34家、专业大户208家。玉皇顶生态农业观光园、蔡家渡柑桔生态旅游观光园、北斗星生态农林休闲园成功创建2019年湖北省休闲农业示范点,带动100余户贫困户增收。三是“党建+第三产业”,全域经济“活血”。突出旅游产业的优势地位,立足大山大水大人文,通过支部引领和党员示范,推进全域景观化建设,重点抓特色景区建设、服务功能提升,武当大明峰、南水北调中线工程纪念园等一批文旅项目完工或快速推进。通过农村实用技能培训,推动渔民上岸转型新型农民,大力发展农家乐、观光采摘基地、休闲体验基地等绿色产业项目,让一大批贫困农民开始吃上“生态饭”和“旅游饭”。茯苓村、黄龙村分别获评“湖北旅游名村”“湖北特色文化村”,仅习家店农博园的“三花节”每年就吸引游客逾3万名。(作者:易斐,系丹江口市委常委、组织部长)