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十堰张湾:下足“绣花”功夫,老旧小区“旧貌换新颜”

来源:党员生活网  日期:2020-12-16   编辑:黄梦田   字号:TT

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摘要:2020年十堰市张湾区投资3937万累计改造158600平方米,9个片区老旧小区实现了从里子到面子的美丽“蝶变”,1838户居民住上了“新居”。

党员生活网消息:小区有花又有草,新铺设的沥青路面平整干净,老旧楼房穿上了颜色统一的崭新“外衣”,新施划的停车泊位清晰整齐……这都得益于张湾区对老旧小区改造等工作的深入开展。为方便群众生活,提升城市形象,2020年十堰市张湾区投资3937万累计改造158600平方米,9个片区老旧小区实现了从里子到面子的美丽“蝶变”,1838户居民住上了“新居”。一项项民生工程的落地,从源头上解决了老旧小区居民生活难题,让全区群众生活越过越舒心的同时,城镇面貌也得到了极大的改善,真正实现了群众得实惠、政府得民心、城市得发展。

老房穿“新衣”,老路换“新颜”

一排排老旧楼房粉刷一新,或灰或黄的颜色衬托下,好似新盖的一样漂亮整洁。在位于张湾区花果街道铸一社区北园小区,居民张阿姨高兴地说。北园小区始建于上世纪70年代,这个有着40多年历史的老旧小区由于建设年代较远,不仅楼体破败、门窗陈旧,还存在排水不畅、返潮严重、墙体开裂等问题,严重影响了居民的日常生活。今年“疫情”过后,张湾区依托东风汽车公司“三供一业”改革,对小区进行全方位改造。北园小区不仅重新做了污水管道,暖气管道,自来水管道的维修,把细的都变成了粗的,破旧的东西都换成了新的,给楼房又做了外墙和楼道的粉刷,小区旧貌换新颜,环境好了,居民生活也特别舒心。

近年来,张湾区大力实施党建引领基层治理,把老旧小区改造作为一项重点民生工程,有序推进老旧小区改造,彻底解决老旧小区管网老化、道路失修、绿化亮化缺乏、设施设备陈旧、物业服务缺失、居住环境较差等问题,打造配套设施齐全、环境优美、功能完善、物业管理服务健全的住宅小区,切实为人民群众谋福祉。2020年,张湾区还申报了8个老旧小区与主干道衔接部分的基础设施建造改造项目,通过“立体化”的改造,不仅让小区有了里子,在外也有了面子。在花果街道花园新村社区放马坪小区,过去坑坑洼洼的路面不见了,如蜘蛛网般的电线电缆埋到了地下,整个道路平整如新。结合棚户区和道路节点的提升改造,建设一批小公园、小广场、小游园等街角绿地,进一步改善居民的出行条件和人居环境。

近年来,张湾区立足把全区打造成为特色鲜明、文明和谐的宜居城区,在“完善功能、提升形象、产城融合”上持续发力,特别是结合棚户区改造和“三供一业”改革,全面提升城镇服务功能。最大限度地提升改造整体效果,老旧小区改造和改善城镇景观相结合,深受居民的好评。随着改造提升工程的有序推进,一些老旧小区的“品质”正在提升。在红卫街道王湾社区,设计新颖、色彩艳丽持久、融入“社会主义核心价值观”的公益广告展板让小区散发着浓厚的人文气息;在汉江路街道银河小区、篷布厂老家属楼,挖掘机正在开凿地面,进行管道更换,改善小区居住环境;在湖北汽车工业学院家属区,工人在粉刷外墙面,提升小区居住品质……配套设施齐全、环境优美、功能完善的住宅小区正在逐步建成。如今,焕然一新的各老旧小区面貌,让居民拍手称赞。

支部进小区,治理增活力

老旧小区整治改造,提升了社区硬件和环境质量,“治理缺失”这个痛点如何解决?张湾区在推进老旧小区整治过程中,把加强党的全面领导放在首位,以建强小区主导性的政治组织为抓手,推动党的组织向小区延伸,治理重心向小区下移,全面打通治理的“最后100米”。

发挥党组织在老旧小区治理的主导作用,为把政治优势转化为治理优势奠定基础。纵向延伸小区党组织工作触角。规范34个城市社区党委设置,成立社区直属党支部47个,负责1457名直管党员的教育管理监督。在96个试点小区的基础上,集中3个月时间对城区401个居民小区开展党支部“全覆盖”行动。通过“单建+联建”等方式,先后成立335个功能型小区党支部、1049个楼栋党小组,先期配建小区党支部阵地59个,择优选配215名离退休(灵活就业)的党员任小区党支部书记、选配专职委员307名、非机关单位在岗的楼栋党小组长1027名,确保小区党支部能够正常有效运转。

老旧小区生活品质较低,小区党支部组织发动党员群众邻里互助,催生一个支部照亮一栋楼的虹吸效应。东鑫大厦离退休老人较多,且子女大多不在身边。大厦党支部委员平均年龄75岁,带头亮明身份,公开联系方式,无偿服务邻里,定期组织居民开展联欢会、百家宴等活动,带动全体业主形成了守望相助之风,成了远近闻名的“幸福大厦”,并荣获“全省离退休干部示范党支部”荣誉称号。三无小区居住环境较差,小区党支部发动党员和热心业主成立自助型物业组织,对小区进行自我服务、自我管理。花果街道西园小区是典型的三无小区,2018年前小区内私搭乱建、乱丢垃圾、开荒种菜等问题十分突出。小区党支部组织党员、热心业主挨家挨户征求业主意见,动员小区业主自行完成了改水、改电等基础性工作后,委托业主委员会引进公益性物业组织惠万家公司进驻托管。经过两年的治理,小区环境全面提档升级,成为三无小区治理的典范。

在老旧小区治理过程中,张湾区始终把各类组织和资源团结凝聚在小区党组织身边,激发小区共治共享活力。对组织派遣报到的1400余名机关党员定岗定责,推动下沉党员干部进小区、包楼栋。盘活小区资源,引导物业办整合小区闲置场地建设“党群之家”,为业主提供公共交流和便民服务。对部分小区闲置物业进行改造装修,安装体育健身器材,设立图书角、儿童乐园,定期组织业主开展广场舞比赛、趣味运动会、书画展等丰富多彩的文化娱乐活动,有效拉进了业主之间的距离,促进了邻里和谐。建立村(居)民议事会制度,规范民主议事程序,引导群众通过民主协商对小区公共事务进行自我管理、自我教育、自我服务。招募热心业主组成“小区志愿管家”,协助物业办开展服务,并定期开展文明楼栋评选活动,通过议事会、会客厅等形式,对停车、养狗等公共事务进行民主协商,有效激发了业主参与小区治理的积极性。

物业全覆盖,服务零距离

从2018年开始,张湾区在全市率先推动“红色物业”建设,按照“党建引领、市场主导、多方参与、共建共享”原则,把物业服务企业打造成党组织联系服务群众的工作平台,把物业服务人员中的党员变成党在小区联系服务群众的工作队队员,通过基层党组织的引领作用,推动居委会、业委会、小区物业三方共治,着力解决老旧小区治理难,成效显著。

张湾区花果街道属城郊接合部,许多老旧小区因长期无人管理,硬件、环境、治安每况愈下,居民之间矛盾突出。去年3月,花果街道党委所辖的6个社区党委各拿出2万元入股,成立一家“红色物业”惠万家物业公司,坚持党建引领、为民服务,主动接管了辖区大量无物业的老旧小区,派驻保洁员、安保员、维保员,实现老旧小区小区有清扫保洁,有物业维修,有绿化养护,有安全防范,有停车管理的基本物业服务目标,居民幸福感大幅提升。为切实发挥“红色物业”在老旧小区治理中的纽带作用,张湾区还构建起“社区党组织+业委会+物业党支部+楼栋党小组”“四位一体”的服务体系,在老旧小区上墙“党员公示牌”(包括物业和社区党支部书记、楼栋长、物业管家、派出所片警、网格员的照片、姓名、联系电话),落实“党员服务社区”,让广大业主切身感受到“红色物业”给老旧小区治理带来的新变化。

“红色物业”进小区,进一步提升了老旧小区公共服务水平。车城路街道东岳古台社区,积极推行“红色物业”拓展“红色服务”,搭建便民、利民、惠民的综合客服中心,实现服务群众“零距离”。同时开展为业主代充电卡、天然气卡、代购物、代收快递送上门服务、业主出差宠物植物托管等一些体贴细致管家式服务,全力为业主营造安全舒适、整洁优美的居住环境。“红色物业”牵头对“党员群众居民之家”““儿童乐园”、“健身中心”以及“幸福佬调解室”等内部环境设施逐步丰富完善,免费为小区居民提供了休闲、娱乐健身和学习阅读场所。“幸福佬调解室”为小区居民免费提供法律援助、心里咨询等服务,调解家庭矛盾和邻里矛盾十余例,实现了“小事不出小区、大事不出社区”。在传统节日元宵节、端午节、中秋节以及小区趣味运动会等形式,携手社区、业主委员会与小区居民共度佳节。为业主送艾蒿、香包、粽子,和业主们一起在节日当天共享邻居宴、为独居老人送温暖以及积极组织小区业主内有文艺特长的业主与大家一起通过歌舞活动等形式来共享节日欢乐。不仅如此,小区还举办过趣味运动会、儿童书画展、亲子运动会及摄影作品展等丰富多彩的社区文化活动,从而拉近小区居民之间的邻里情谊。

据了解,目前张湾区在老旧小区全面推行“红色物业”管理模式,全区共设立34个社区大党委,近几年来共推选35名楼栋红管家、单建联建物业党支部3个,成立功能性小区党支部64个,选举成立业主委员会102个选配了2000多名党员、热心群众担任楼栋长和党员中心户长。充分发挥党组织在小区物业管理中的引领作用,建立起以社区党委主导,小区党支部、业委会、物业公司、业主代表共同参与的“1+3+N”治理模式,有效提升了老旧小区治理服务水平。(通讯员:鲍升涛 王为)