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基层“为不花错,宁愿不花”,您怎么看?

来源:《党员生活》杂志  日期:2020-11-18   编辑:黄梦田   字号:TT

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摘要:专账资金的使用审计非常严苛,“买酱油的钱不能买醋”,花多了、花少了、花错了都可能面临问责,他们“为不花错,宁愿不花”。对此,您有什么想说的?

政府部门资金“沉睡”现象早已有之。“职业技能提升三年行动”开展已1年,江苏省的80多亿元专账资金目前只花出去3%。一方面,当前稳企稳岗稳就业压力较大,从上到下、从政府部门到企业、劳动者都盼着这笔钱能起作用;另一方面,面对外界质疑,当地干部也是一肚子苦水:专账资金的使用审计非常严苛,“买酱油的钱不能买醋”,花多了、花少了、花错了都可能面临问责,他们“为不花错,宁愿不花”。对此,您有什么想说的?

破除“为不花错,宁愿不花”懒政思维

根源是“懒政思维”

专账资金闲置,不仅增加了资金的占用成本,造成资源浪费,更延误了工作,损害了政府形象。其根源是不作为的“懒政思维”,必须改革体制机制,加强资金监管,才能使专账资金物尽其用。一方面,要改革体制机制,打破规则约束,灵活盘活各领域“沉睡”的财政资金,化“零钱”为“整钱”,统筹用于发展急需的重点领域和优先保障民生支出,使得“打酱油剩余的钱也能买醋”;另一方面,加大专账资金使用监督执纪力度,变程序监管为全过程动态监管,及时掌握资金使用进度,对专账资金“沉睡”的单位领导干部严肃问责,确保专账资金用到实处。(鄂州 王玉梅

把对上负责与对下负责统一起来

政府部门资金的使用,不只是“花钱”那么简单,其背后映射着宏观政策的走向、国家治理的实现路径和惠民利民的执政情怀,意义重大。相关部门单位和人员要胸怀全局,克服畏难、畏责、畏为的思想,自觉把对上负责与对下负责统一起来,加强政策理论和专业知识学习,沉到一线调研摸实情、商良策、听意见,切实把上级要求和基层实际贯通起来,遇事多想百姓的疾苦,少操心自己的“羽毛”和得失,立公心、为民心、去私心、显初心,切实把好事办好办实。(孝感 陈纲

优化服务 精准监管

“为不花错,宁愿不花”也折射出有些政策措施不接地气的问题。政府部门要强化服务理念,当好“店小二”,进一步理顺文件政策,整合资金项目,解决专账资金渠道和使用管理分散问题。搭建统一的管理平台,精准监管,对资金使用中出现的失误和问题要区分不同情况对待,保护工作落实层面干事担当的积极性。要完善内部管控机制,使用单位做好预算管理与预算绩效评价工作,加强事前事中事后监管,做到办事有标准,事后有考核,增强专账资金使用的合规性和有效性。坚持忠诚干净担当,积极作为,该花的坚决按照政策花,切实把惠企惠民政策落地落实。(襄阳 周玉平

让基层敢“花钱”会“花钱”

让基层会“花

“为不花错,宁愿不花”现象在基层普遍存在。究其原因,在于资金使用管理上的模糊化,追责问责的简单化,导致基层干部不会“花钱”、不敢“花钱”,久而久之不想“花钱”,也不想干事。解决此类问题需要在三个方面多用心:在完善制度上多用心。多出台一些有针对性、可操作性强的资金使用管理办法,真正让基层干部看得懂、理解得透、便于执行,知道怎么“花钱”;在教育培训上多用心。要加强对基层干部的学习培训,让他们成为资金使用的行家里手;在“三个区分开来”上多用心。在资金使用上,要多一些使用前的指导、使用中的监管,少一些“秋后算账”。要建立容错机制,对于在资金使用过程中出现问题的干部,做到“三个区分开来”,让基层干部敢用钱。(鄂州梁子湖 尹静

要学会“戴着镣铐跳好舞”

面对项目资金“躺在账上睡大觉”怪相,相关部门要学会“戴着镣铐跳好舞”,会“花钱”,花好钱。要摒弃“花钱买罪受”的错误认知。对专账资金进行监管、审计无可厚非,决不能认为是监管影响了资金使用;“钱难花”远比“没钱花”好得多,有钱难花那是没有坚持人民至上、没有担当意识,只要把钱花在改善民生福祉的急需处,就会被认可和支持。要学会“花钱”。既要遵守国家相关政策原则,更要主动作为,因地制宜制定管、用细则,加强过程监管,把资金用好、用到位。(仙桃 王晗

变“照章办事”为“因地制宜”

基层“为不花错,宁愿不花”只是上级政策与基层执行存在“错位”现象的一个缩影,其背后则是基层执行政策施展空间不足的普遍性问题。出现这类问题是存在客观原因的,我国地域辽阔、省情各异,出台政策只能照顾共性,无法兼顾个性,因此基层容易出现执行困难。解决这类问题需要协同发力。在制定政策时要注重运用分层分类思维,适当增强政策针对性;要预留政策偏离空间,或采用容偏备案机制,以增强政策可操作性。基层干部也必须认识到存在“错位”是常态、消化“错位”是责任,积极向上级报告基层实际情况和政策落实方案,变“照章办事”为“因地制宜”。(广水 张棋

多方发力唤醒“沉睡”资金

唤醒“沉睡”资金需多方发力

唤醒“沉睡”资金需多方共同发力。党员干部要主动担当敢于作为,摒弃从自身利益出发的做法,强化使命感和责任心,让每一分钱都发挥出切实效益;政府部门要善于使用,将功能类似和相近的补贴资金种类及时加以归并整合,出台各类专账资金统筹整合的清单名录;纪检监察要严于问责,按照“谁让资金沉睡,就要严肃问责谁”的原则,既严惩资金截留、违规使用者,也要惩处工作失职渎职、不担当不作为的行为。(随县 倪伟光

弹好“三重曲”

政府部门资金“沉睡”,究其根本,是部分干部在使用政府资金上存在“不会用、用不好”的本领恐慌和“不敢用、怕追责”的畏惧心理。要唤醒“沉睡”资金,撬动经济社会发展,必须弹好“三重曲”。弹好“能力提升曲”。加强干部业务培训,提升资金使用本领,解决政府资金“不会用、用不好”的问题;弹好“制度完善曲”。完善政府资金管理办法,建立资金“沉睡”也问责的机制,倒逼干部“要花钱、敢花钱”;弹好“容错纠错曲”。资金使用上既要以“制度铁笼”约束干部,也要建立容错纠错机制,为敢于担当负责者解开束缚、放开手脚。(武汉江夏 吴进

在互通互联上下功夫

资金“沉睡”,贻误发展良机;不敢不愿,凸显信息不畅。专账资金的使用审计严苛不是履职缺位的“护身符”,加强沟通和主动担当,就能让资金运转的齿轮严丝合缝地动起来。要在信息互通上下功夫,要“打开天窗说亮话”,建立高效顺畅的沟通机制,明确答复为基层壮胆;在规范资金使用上下功夫,要联合财政、审计等相关部门,动真碰硬梳理资金使用堵点、难点,完善配套实施细则,为干部“花钱”寻方;在资金使用信息互联上下功夫,要通过大数据分析和阶段性审计,设立预警机制,保障资金在轨运行。建强保障,指明前路,激励干部积极作为,让来之不易的好政策真正落地见效。(来凤 肖淋