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坚持问题导向 提高纪律建设针对性

来源:湖北日报  日期:2020-08-14   编辑:黄梦田   字号:TT

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摘要:要握紧戒尺、对准刻度,对存在问题的党员精准问责,既不心存怜悯又不感情用事,既不敷衍塞责又不草率从事,避免冤枉好人、放纵坏人。

纪律是我们党与生俱来的鲜明烙印,纪律建设是我们党与时俱进的永恒课题。

新修订的《中国共产党纪律处分条例》,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党章为根本遵循,坚持问题导向,将近年来特别是党的十九大以来纪律建设的理论、实践和制度创新成果以党规党纪形式固定下来,严明政治纪律和政治规矩,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,实现了党规党纪的与时俱进和重大创新,使全面从严治党的思路举措更科学更严密更有效。当前,全面从严治党取得了显著成效,但党内思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未根本解决,“四大考验”依然存在,“四大危险”依然严峻,纪律建设必须始终坚持问题导向,使之贯穿纪律建设全过程各方面,全面提高纪律建设质量,不断将全面从严治党推向新境界。

纪律建设应问题而生。纪律建设是全面从严治党的治本之策,也是我们党的建设的优良传统和基本经验。历史上,针对红军内部纪律松弛、作风不正等问题制定了“三大纪律六项注意”,针对“四风”等突出问题出台了八项规定和六条禁令等等。进入新时代,面对党的建设的新形势、新情况、新问题,党的十九大第一次把纪律建设与政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列,共同纳入党的建设新的伟大工程之中,创新发展形成了党的六大建设一起抓的总体布局。新修订的《中国共产党纪律处分条例》,又针对新时代从严管党治党存在的突出问题扎紧织密纪律笼子,将一些新型违纪情况以负面清单形式划出红线,着力提高纪律建设的政治性、时代性、针对性,铸就了从严管党治党的新利器。

纪律设计找准问题。要立“明规矩”、定好纪律,制定“内容完善、针对性强的法规制度”,为全党行动划出清晰的底线、严明的红线。坚持靶向原则,精准立规、精准定矩,找准问题、瞄准靶子,做到对症下药;坚持以人民为中心的思想,广泛听取群众意见,适时将人民群众反映最强烈、对党的执政基础威胁最大的问题纳入党纪党规,真正做到“人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么”;坚持服务现实、开拓创新,根据形势和党的建设需要,从解决当前的突出问题入手,不断完善党纪规定,实现党内法规与时俱进,增强系统性、科学性、针对性。

纪律教育聚焦问题。要抓住共性、突出个性,针对党员够得到、摸得着的问题,分层分类、因事因时,实打实地开展纪律教育,避免满堂灌、一锅煮、空对空,使广大党员真正感受到深渊在侧、失足即坠,杜绝旁观心态、看戏心理,积极主动参与纪律教育,提高教育实效。坚持分层施教,针对党员领导干部、党员干部和普通党员各自可能发生的问题,开展差异化教育;坚持分类施教,根据不同行业、不同部门、不同领域集中存在的问题隐患,开展专题教育;坚持因事施教,针对党员思想上和行动上的苗头性、倾向性问题,开展具体教育;坚持因时施教,针对阶段性季节性问题,开展专门教育,切实增强教育的针对性、实效性,使全党真正明白可以做什么、不可以做什么、怎么做,把纪律刻在心坎上,自觉按原则规矩办事。

纪律监督突出问题。要用好监督执纪“四种形态”,针对重点领域、重点岗位、重点人群,集中发力持久发力,以点带面、直奔问题,使纪律真正成为带电的高压线。坚持到边到角、查漏补缺,把党内监督体现在时时处处事事上,实现纪律监督全覆盖、无真空,从源头上预防问题发生;坚持抓早抓小、防微杜渐,针对问题易发多发领域、岗位和人群,睁大眼睛、伸长触角,深挖线索、顺藤摸瓜,主动发现问题,及时治病疗伤,防止小错铸大错、小问题变大问题;坚持做实做严、惩前毖后,对发现的线索和问题坚决查处到位,做到条条有回应、件件有着落。

纪律处分查清问题。要握紧戒尺、对准刻度,对存在问题的党员精准问责,既不心存怜悯又不感情用事,既不敷衍塞责又不草率从事,避免冤枉好人、放纵坏人。坚持审慎认真原则,对信访举报和问题反映,及时找相关人员核实清楚,耐心听取当事人意见,让当事人把事情道明白,做到所有问题都有明确说法;坚持公平公正原则,对监督中发现的问题,依规依纪有序审查,依据问题的性质、程度,根据纪律的明确规定,给予相应的处分,做到不偏不倚、不枉不纵,维护纪律的严肃性权威性,使问题处理经得起历史和人民的检验,使被问责者口服心服,使广大党员干部心悦诚服,自觉将党纪党规变成自己的日常习惯和根本遵循。(作者:杨值珍 黄齐亮,作者分别系湖北省中国特色社会主义理论体系研究中心省社科院分中心研究员、通城县马港中学教师