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治理更精细 服务更周全 黄冈市黄梅县黄梅镇构筑基层党建新格局

来源:湖北日报  日期:2020-08-04   编辑:黄梦田   字号:TT

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摘要:随着城市化进程加快,作为黄梅县主城区,黄梅镇遇到的治理难题是:城市居民小区增多,群众对社区服务功能的要求越来越高,而社区治理人手不足,精细化服务跟不上。如何破题?推动基层党建与社会治理深度融合,黄梅镇用党建“绣花针”穿起社区治理“千条线”,探索出一条党建引领基层社会治理的新路。

黄梅县主要负责人调研社区基层党建工作

黄梅镇风貌

党员干部下沉社区服务群众

社会治理如绣花。

随着城市化进程加快,作为黄梅县主城区,黄梅镇遇到的治理难题是:城市居民小区增多,群众对社区服务功能的要求越来越高,而社区治理人手不足,精细化服务跟不上。

如何破题?推动基层党建与社会治理深度融合,黄梅镇用党建“绣花针”穿起社区治理“千条线”,探索出一条党建引领基层社会治理的新路。

“党建+互联网”

打造城市基层党建智能平台

居民足不出户,只要打开手机,就能及时收到社区发布的各类通知、政策知识;日常生活中的意见和诉求,通过手机平台直接反馈到社区;利用手机平台建立起大数据,实现社区服务与精细化管理。

黄梅镇西河桥社区依托手机服务平台推进“智慧社区”管理新模式,一部手机,成为连接社区与居民的便捷纽带。

西河桥社区属于村改居社区,辖区有14个居民网格小组、14个居民小区,现有居民3516户13870人,常住居民11000万余人,而社区干部仅7人,管理任务日益艰巨。如何创新工作方法,提高社区管理水平,成为一道亟待破解的难题。

2019年12月,该社区与猫酷网络公司合作,投资180万元打造西河桥智慧社区平台。据了解,智慧社区管理平台分19个大模块48个功能子模块,集头条新闻、社区党建、居民服务、办事指南、平安社区、到家服务等功能于一体。与普通微信群相比,保密性强,安全性高,功能更完善,服务更便捷。

社区直接服务居民,承担着许多职能部门下达的工作任务。“以前,我们主要在各楼栋张贴纸质通知单或打电话通知居民,既费时费工,还影响社区环境。”西河桥社区党委书记、主任张勤学深有感触地说:“如今只需在平台推送通知,居民就能及时收到信息,工作人员省事,居民也方便。”

社区在提高智能化服务能力和网上办公水平的同时,进一步巩固基层党建“网上阵地”,让党组织的影响力无处不在。

该社区正在完善智慧社区平台的政务服务功能,为困难群众组织心愿墙认领活动,潘志江等几名困难群众通过心愿墙实现了拥有电风扇、电饭煲等小心愿;在线预约各种业务办理,如优生体检、生育服务、招工报名等,实现信息多跑路群众少跑路;疫情期间,累计733人次通过该平台完成在线审核,大幅减少人员接触并优化了办事效率;用全链条、积分制完善全社区慈善网络,让慈善积分无处不在,爱心渗透到居民生活的每一个角落。

功能型党支部

破解困扰基层“老大难”问题

陆总小区位于东禅社区,始建于上世纪八十年代,松散的管理让小区设施逐渐荒废,大大影响居民的获得感、幸福感、安全感。

“业委会人心不齐、能力跟不上,整个小区管理陷入恶性循环。”居民张某说,“改变发生在社区党建加强之后。”

疫情期间,东禅社区临时党支部接手陆总小区管理工作。“家里物资储备不足,可我一人带两岁小孩不方便出门,犯了难。”居民张某说,疫情期间,下沉党员入户排查,得知我的情况,除做好日常保供,还经常为我们解难题,“有次小孩生病急需药品,下沉党员帮我四处联系,买药送药。”

东禅社区党委书记、主任桂文丽介绍,疫情期间,临时党支部安排党员、社工、志愿者,每天定时致电或微信询问居家隔离人员的健康和家庭情况,安抚居民的焦虑情绪,定期代购和配送生活必需品和果蔬、代配药等,尽可能把后勤保障做到“有求必应”。

在黄梅镇所有社区,检查员、统计员、采购员、快递员、心理医生——由党组织、社区、业委会、物业工作人员以及志愿者担任,共有100余支“小区守护队”,全天候24小时值守,测温、登记、提醒。随着疫情防控转向常态化,这支防控力量转化为参与社区治理的中坚力量,探索出群众自治的新路径。

桂文丽说,在党建引领下,构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系,才能为老百姓办更多的事,让老百姓满意。

为把业委会和物业服务企业打造成联系服务群众的重要平台、重要力量,成为居民美好生活“合伙人”,疫情防控形势稳定之后,黄梅镇115个小区疫情防控临时党支部,就地转化成235个小区功能型综合党支部,明确党支部书记235名,推选支委835名,建立“支部引领+业委会监管+物业服务”三位一体小区治理体系,实现小区治理全覆盖。

在激励小区党支部书记、业务会主任“一肩挑”的同时,黄梅镇常态化推进在职党员到居住地社区报到、到小区服务,接受其所在单位党组织和居住地小区党组织双重考核,双重评议。机关单位在职党员在职评先表优、职级晋升、提拔使用时,听取其居住地社区党组织和小区党组织意见,充分调动基层干部的服务积极性。

小小网格

畅通服务群众“最后一公里”

网格虽小,却是社会治理庞大体系中最终落地的细胞终端。黄梅镇创新融合,以党建为引领,以网格为载体,以“党建+网格”打造服务社区群众模式,努力做好基层社会治理这篇大文章。

目前,黄梅镇共有一级网格1个(镇区),二级网格13个(13个社区),三级网格114个,每个网格配备“一长四员”,即网格长、网格指导员、网格督查员、网格员、网格协管员,注重从政治觉悟高、群众口碑好、工作能力强的村(社区)党员干部中,从社会工作者、居民群众骨干、业主委员会、物业公司的党员中,选优配强网格长。同时,将各级网格负责人的姓名、职责、服务承诺、联系方式等内容,统一制作服务责任公示牌,悬挂在村(居)委会门口、小区公示栏、学校宣传栏、店面大堂等醒目处,在提升“党建+网格”群众知晓率的同时,让居民随时随地看得见、找得到。

支部进网格,黄梅镇以党组织为纽带,把各路资源要素融合起来,积极发挥党员的先进作用。“以党建为统领,网聚资源,互联互动,把各方力量凝聚起来,形成党建引领的网格化基层社会治理合力。”黄梅镇党委书记王小恒说。

43岁的刘芬是城乡社区网格员,也是一名党员。她走家串户采集信息,了解居民需求,保证网格内信息真实准确,把照顾帮扶孤寡和空巢老人、留守儿童等特殊人群的“分外活”扛在肩上。社区二号网格居民张菊梅,儿子儿媳长期在外打工,一个人居住,听力不好,行动不便,生病时无人照顾。入户时了解到这一情况后,刘芬主动上门服务,为老人代购生活必需品,帮助老人打扫卫生。

在黄梅镇众多网格中,像刘芬这样的网格员还有许多。他们积极作为,发挥着主心骨的作用,除了来自党员身份的自觉性,也来自“党建+网格”将每位网格内党员的职责任务赋予明确的内容。

一个个小网格,构建着社区党建大格局,黄梅镇正在推进治理更精细、服务更周全的系统建设。(撰文:高武 钱燕 吴慕枫 摄影:陶丹