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十堰张湾:夯实治理能力基础,提升基层治理水平

来源:党员生活网  日期:2020-07-09   编辑:黄梦田   字号:TT

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摘要:今年来,张湾区坚持把治理能力提升作为基层党建关键主题,牢固树立大抓基层鲜明导向,推动基层治理从典型示范到标准引领转变,从多头混治到多元共治转变,从条块分割向相融共生转变,从上层推动向基层发力转变,从简单粗放向科学精准转变,不断提升基层治理整体效能,激活发展“红色动能”。

党员生活网消息:基础不牢,地动山摇。今年来,张湾区坚持把治理能力提升作为基层党建关键主题,牢固树立大抓基层鲜明导向,推动基层治理从典型示范到标准引领转变,从多头混治到多元共治转变,从条块分割向相融共生转变,从上层推动向基层发力转变,从简单粗放向科学精准转变,不断提升基层治理整体效能,激活发展“红色动能”。

“标准+”引领,激活基层治理内生动力

今年来,张湾区把标准化建设作为基层治理能力强化提升的有力抓手,先后出台了《进一步深化党建引领基层社会治理创新的实施意见》、《村(社区)党组织治理能力强化提升工作方案》、《关于在全区分行业开展基层党组织能力强化提升行动的通知》、《村(社区)党建综合体规范化建设实施方案》等多个细化标准,确保治理能力提升有标准可依、有章可循。

社区党群服务中心面积不少于500m²,村不少于800m²,党群服务中心名称、服务标识全部统一设计,凸显党组织形象,让群众知道“惠从何来”;发展党员5个阶段25个步骤全程要纪实管理;村务公开要公开“两委”班子成员分工及联系电话,村集体资产的承包、经营、租赁及处置情况……有了标准,基层治理能力提升工作就有了“尺子”和“标杆”。

党建“标准+”模式从村(社区)成功起步后,张湾又将标准化建设向机关、企事业单位和新兴领域推广拓展,相继根据区直机关、教育、卫健、住建、政法、“两新”等行业领域特点,分行业、分领域制定了提升标准,确保能力提升精准度。

抓实“小支部”,夯实基层治理红色堡垒

“小支部”是关乎基层组织治理能力的“大工程”,抓实支部,是写好基层治理能力提升这篇大文章的关键起笔。如何让党支部吹响“集合号”、当好“小郎中”、用好“处方权”?张湾推出了一系列组合拳:

提出大抓基层多项举措,推动全面从严治党、教育培训、群众工作、党建力量、财力物力下沉到支部,落实每个社区经费不少于30万元,村级经费三年内提升至10万元,村级主副职工资待遇全部纳入区级财政统筹,真正让党支部强起来、实起来、活起来;

针对基层党组织权力弱化、功能虚化、地位边缘化等问题,优化村(社区)岗位设置,设立行政准入事项,推进赋权定责、人事提管、政经分开等多项改革,强化社区干部待遇、党群活动阵地、服务群众经费“三大保障”,落实社区党委的领导保障权、考核推荐权、监督管理权、事务决策权“四项权力”,推动社区党建全面过硬。

开展治理能力提升每月常态化督导,每次3-4个督导组,由经验丰富的“老组工”带队,对全区10个乡镇街道党委进行集中督导2-3天,重点督导“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、双十星争创、党务公开、发展党员、后备干部培养等重点任务落实情况。力争用一年时间,对全区三百多个支部“全覆盖”督导,确保所有基层党支部全面过硬、全面进步。

强化“红色引擎”,推动各领域治理能力全面提升

作为全市最重要的“核心增长极”,张湾区工业企业、商务楼宇、产业园区、商圈市场是经济发展最活跃的领域,也给治理能力提升工作提出了新课题。针对一个企业一个企业去抓党建抓不过来,而且党员流动性大,许多党组织建了散、散了建的问题,张湾把这些新兴领域作为“类社区”,用区域思维和措施,在产业园区建立党组织,派驻党建指导员,手把手指导企业党组织发展。

汉江路街道万达科创园,将分散在园区的企业党支部组织起来,成立了时代阳光党总支,选聘一批专兼职党务工作者队伍。在汉江路街道党委领导下,时代阳光园区党组织也逐步发展扩大,形成了1个党总支和7个党支部的组织体系,建立了一支以80后、90后为主的年轻党务工作团队。实现了园区、楼宇党建工作有人做、全覆盖,总支部建立信息采集、协商议事、培养选拔、联谊交友以及推优入党和推优参政议政“双推”工作机制,把营商环境改善举措、科技项目资金支持、人才住房保障等政策信息送上门,每年协助非公企业融资、申报创新项目经费数百万元,真诚的服务使企业产生了信任感和亲近感,组织的凝聚力也越来越强。(通讯员 鲍升涛 王为)