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十堰茅箭:凝聚“四治”合力,提高乡村治理水平

来源:党员生活网  日期:2020-06-08   编辑:刘志勇   字号:TT

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摘要:党的十九大报告提出了加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系的具体要求,为振兴乡村指明了方向。十堰市茅箭区突出自治、法治、德治、共治相结合,坚持标本兼治,在内外兼修中不断提高乡村治理的水平。

党员生活网消息:党的十九大报告提出了加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系的具体要求,为振兴乡村指明了方向。十堰市茅箭区突出自治、法治、德治、共治相结合,坚持标本兼治,在内外兼修中不断提高乡村治理的水平。

茅箭区十九大精神宣讲团、文艺轻骑兵深入乡村一线服务群众教育群众

茅箭区十九大精神宣讲团、文艺轻骑兵深入乡村一线服务群众教育群众

加强乡村自治,突出村民主体作用

“自从采取村里的大小事由村民说了算之后,村干部和群众的想法更默契了,村里的产业项目和集体经济发展思路更明晰了,每年产业增收这一项就达到了十几万元,再也没有上访户了。”茅箭区茅塔乡的王阿姨对村里的明显变化感触很深。这是该区创新开展村级社会治理的一个片段,从侧面凸显“思路一转天地宽”。

对于村级党建引领脱贫产业发展项目、基础设施建设、村“两委”干部队伍建设、党员发展等工作,茅箭区充分发挥村民的主人翁作用,变上级“为民作主”为村民“当家作主”,不断激发广大人民群众的内因内力。

完善村级事务处理规则,对于群众切身利益或重大建设项目等大事,都坚持先由村民提出意愿,提交村民代表初议,然后再由党员大会或村民代表大会讨论决定,防止村干部“一言堂”、“拍脑袋决策”。

进一步建强村务监督委员会,让村党组织领导、村委会决策、村务监督委员会监督“相互促进,相互监督”,使群众在村级经费支出、产业项目建设等方面的“话语权”得到保障。

借助市、区、乡、村“四级互动”,深化开展农村社区、社工、社会组织、志愿者“四社联动”,不断提高农村治理的社会化、多元化、精细化、人性化水平。同时,充分利用“互联网+”开展民意诉求收集、意见建议征集、问题矛盾化解等,在脱贫攻坚产业发展、村级后备干部建设、乡风文明建设等方面征集到的意见建议超过6000条,提供涉及产业发展“产、供、销”信息查过1200条,化解矛盾纠纷超过200多件,在微信群、qq群等网上信息交流中让村民自治更加便捷。

在村组一线开展乡风文明建设专题微宣讲

在村组一线开展乡风文明建设专题微宣讲

加强乡村法治,突出权威硬治理

“多亏‘法治进乡村’活动,在政府安排的律师帮助下,我孩子的意外伤害赔偿终于拿到了。”一桩因在校学生相互追逐而受伤、多年索赔无果的孩子家长抑制不住内心的激动和心酸。类似的因土地纠纷、拆迁矛盾、债务矛盾、合同纠纷等问题,由于部分村民不信法,而是靠权势、靠人情、靠宗族规矩,致使问题更加复杂、矛盾更加激化。

茅箭区以“法治进乡村”为载体,以农村普法宣传为重点,全面整合法律服务、法律援助、法治宣传等优势资源,设立基层巡回法庭,把审判关口前移,把审判力量下沉,化解矛盾纠纷于诉前,实行调判结合,最大限度实现诉讼与非诉讼纠纷解决方式的衔接;建立调解中心,建立“调解能人库”,发挥村居法律顾问的作用,及时将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态;开展法律援助专项活动,对于困难家庭的财产继承、老人遗嘱等公证办理和对家庭暴力、不履行赡养和抚养义务、拖欠农民工工资、务工人身伤害等案件,安排律师进行应援全援。

区茅箭区乡村振兴宣讲队在大川镇卡子村田畈安置小区采取院子会形式进行宣讲

茅箭区乡村振兴宣讲队在大川镇卡子村田畈安置小区采取院子会形式进行宣讲

加强乡村德治,突出教化软引导

“今年我评上了十星级文明户,不但脸上光彩,而且赛武当自然保护区管理局和村上还给我发了奖金,我高兴得很啊。”赛管局营子村贫困户李大哥接受邻里的批评,舍弃“懒、等、靠、要”思想,大力发展黄酒加工产业,不但还上了欠邻里好友的10000多块钱“历史欠账”,而且还有不少剩余,过上了“有尊严的体面生活”。

茅箭区委统筹资金5000多万元,提档升级36个农村党员群众服务中心,让党员活动室、党员电化教育中心、文化广场等成为党员群众感受传统文化魅力、接受圣贤教育洗礼的重要阵地。

创新活动方式,采用文化下乡文艺演出、线上线下教育等,800多名精准扶贫“四双帮扶”干部、农村党员、回乡能人等,先后为村民讲党课、分享优秀传统文化、表演文艺节目等100多场次,宣传教育群众3000多人次。

加强制度建设,建立健全村规民约、党员积分制管理、激励约束等,发挥农村党员干部、新乡贤等关键少数的积极作用,用积分制管理、激励约束等发挥他们在革除陈规陋习、倡导文明乡风促脱贫等中的带头者、引领者作用。

加强乡村共治,突出联动聚合力

“在驻村单位等的帮助下,返乡能人等的推动下,我们村的产业合作社建起来了,香菇产销两旺,今年的村集体经济有望超过10万元了。”茅塔乡一村党支部书记胸有成竹地说。该村通过发挥村级党组织的核心地位、核心作用,凝聚共驻共建共建单位、社会化合作组织、返乡能人等的力量,通过大事共议、实事共办、难事共解,实现了共驻共建、互联互通、联办共享。

通过整合各企业、帮扶单位、驻村第一书记、外出创业成功人士等的资源,茅箭区36个村的党群服务中心焕然一新、60多个产业合作社加快发展,全区村集体经济超过百万元村3个,超过50万元村8个;深入开展“百企帮百村”活动,累计帮助销售萝卜15万公斤、鸡蛋20万枚;借鉴塘约道路经验,开展“村社一体化”建设,把组织优势转化为乡村振兴发展的优势,把组织资源转化为凝聚各方力量推动乡村振兴的资源,把经济优势转化为基层党组织引领发展、服务民生的优势,把经济资源转化为强化阵地建设、优化社会治理的资源,实现了“1+1》2”的效果。(通讯员 岳运锋)