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十堰竹溪:“四突出”推进基层党组织治理强化提升行动

来源:党员生活网  日期:2020-05-27   编辑:刘志勇   字号:TT

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摘要:近年来,十堰市竹溪县围绕新时代党的建设总要求,紧扣党建引领基层治理主线,突出“四个引领”,着力实现“群众口碑好,班子有威信、队伍有活力、服务有效果、保障有力度、工作有业绩、作风有转变”的“一好六有”目标,补短板、堵漏洞、强弱项,全力推进党建引领基层党组织治理。

党员生活网消息:近年来,十堰市竹溪县围绕新时代党的建设总要求,紧扣党建引领基层治理主线,突出“四个引领”,着力实现“群众口碑好,班子有威信、队伍有活力、服务有效果、保障有力度、工作有业绩、作风有转变”的“一好六有”目标,补短板、堵漏洞、强弱项,全力推进党建引领基层党组织治理。

突出政治引领,全面提升凝聚力

竹溪县坚持把党建引领村(社区)党组织治理摆在“首要位置”,作为全年基层党建“一号工程”重点推进。召开1次县委党建领导小组联席会、2次县委常委会、4次党建工作推进会、6次部长办公会专题部署推动,制定印发《全县村(社区)党组织治理能力强化提升行动方案》,向全县15个乡镇党委书记“一对一”下发《关于扎实开展村(社区)党组织治理能力强化提升行动的提醒函》,把提升行动落实情况作为乡镇党委书记抓基层党建述职评议考核的主要内容,纳入乡镇党政领导班子推进乡村振兴战略实绩考核指标,列为基层党建“现场述、月月考、年终评”必评项目。竹溪县委书记带头调研、带头推动,乡镇党委书记主动认领“党建项目”,实现县乡村三级党组织有效贯通、协调联动,确保提升行动推进有力度、覆盖有广度、变化有幅度。

5月21日,竹溪县向15个乡镇、74个县直单位“一对一”反馈《2020年一季度基层党建观摩比查问题反馈清单》,收集反馈共性问题、个性问题218条,通过现场督导、发函提醒、限期销号的方式,推动整改落地落实。

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突出组织引领,全面提升战斗力

坚持问题导向,对全县村(社区)基层治理情况进行大走访、大调研,结合软弱涣散党组织整顿、2018年集中换届以来履职情况和疫情防控、复工复产工作中的表现,逐村(社区)形成基本情况和问题清单,全县29个村级党组织纳入2020年软弱涣散整顿对象,154个村(社区)基层党组织纳入强化提升范围。“一村(社区)一策”确定提升行动时间表、路线图、责任人,倒排工作日程,实行销号管理。严格落实一个软弱涣散党组织“1名县级领导班子成员联系乡镇、1名乡镇领导班子成员包村、1名第一书记驻村、1个县直单位结对帮村”的“四个一”要求,做到整顿一个、巩固一个、提升一个。同时,分层次、分类别完善各领域党组织建设标准,引导和推动全县各级党组织对标自查、整改提升、争创示范、晋位提档。开展党支部规范化标准化建设三年行动“回头看”,不断扩大示范支部增量、提升中间支部质量、减少后进支部存量,实现党组织从“有形覆盖”到“有效覆盖”转变。

针对村集体经济薄弱、带动脱贫缺乏基础问题,竹溪县撬动部门合力,牢牢抓住“党建促脱贫”不放松。深入实施《竹溪县发展壮大村级集体经济三年行动规划》,探索推行富村带穷村、大村带小村、强村带弱村、中心村带周边村的支部联建联带活动,以“盘活一批家底、培植一批大户、新建一批组织、建成一批基地”为抓手,发展壮大村集体经济。目前,全县317个村(社区)集体经济年收入均达到5万元以上,其中5-10万元的村231个,占比72.9%;10万元-50万元的村82个,占比25.9%;50万元以上的村4个。

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竹溪县泉溪镇结合壮大村集体经济,发展高山土豆1.5万亩

突出能力引领,全面提升执行力

竹溪县大力推行“能人治村”,大力实施“双回归”“双建双培”工程,采取外引、内选、广储、精育的方式,把能人乡贤、经济合作组织负责人、产业大户、党员复退军人、大中专毕业生通过“两推一选”的方式选拔出来,全力打造一支结构合理、能力较强、梯次储备、源头充足的党员干部队伍,夯实治理根基。结合中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作要求,开展了两轮基层党建督导,对换届后村“两委”班子运行及派聘的66名村(社区)党支部书记履职情况进行了“回访”评估,先后对5名工作不胜任现职的村(社区)党支部书记、17名村副职干部进行调整。

以“双十星”争创为载体,创新开展以“争星承诺,好事支部办、好人党员当”为主要内容的“一诺双好”、“三比三争”活动,以“乡村夜校”、“流动党校送教下乡”、“田间地头恳谈会”、院场会等多种形式,引导广大党员干部当好群众的主心骨、贴心人。分批对全县647名村(社区)党支部书记、文书进行基层党建、精准扶贫、基层社会治理等方面专题培训。竹溪县泉溪镇大力开展以讲扶贫变化、讲政策形势、讲实用技术、讲先进典型,“四讲”为主要内容的“书记说变化”宣讲活动,为进一步提升基层党组织治理能力,巩固脱贫攻坚成果,奠定了坚实基础。

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突出机制引领,全面提升保障力

竹溪县始终坚持重心下移、资源下沉,真金白银投放基层,精兵强将派往基层,政策项目倾斜基层,确保有人管事、有钱办事、有场所议事、有心气干事。

大力实施村干部“安心工程”,县财政每年统筹资金4000多万元落实全县村(社区)“两委”干部报酬待遇;每年拿出50多万元,统一为乡镇干部和村干部办理人身意外保险。三年来,累计投入8000余万元,完成党群服务中心提档升级177个。拓宽村干部晋升渠道,县级统筹一定数量的事业编制,每三年组织一次公开招考或遴选,定向招录一定名额的优秀村干部,切实解决村干部晋升难问题。

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以社区网格、 住宅小区、楼栋为基本单元,分解细化网格管理,推基层党组织治理关口前移、触角延伸、重心下沉。城关镇4个社区82个大网格细分为376个小网格,推选楼栋长1018名、志愿者(副楼栋长)1117名,采取“党组织+包联单位+楼栋长+志愿者”模式,依托小网格单元和村院楼栋村(居)民微信群,建立“线上+线下”智慧党建服务平台,做好社情民意收集、矛盾纠纷化解、应急协调处置等工作,打通服务群众的“最后一公里”。(通讯员 孟达君)