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襄阳市检察院检察长常本勇:战时需向平时看 常将平时当战时

来源:党员生活网  日期:2020-04-08   编辑:刘志勇   字号:TT

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摘要:习近平总书记指出,这次新冠肺炎疫情,是一次危机,也是一次大考。亲历战“疫”至今,深切感受到,战的是疫情,考的是各级党组织和党员、干部,验的是能力。唯有战时看平时、平时当战时,才能打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,为疫情防控和经济社会发展交上一份合格的检察答卷。

习近平总书记指出,这次新冠肺炎疫情,是一次危机,也是一次大考。亲历战“疫”至今,深切感受到,战的是疫情,考的是各级党组织和党员、干部,验的是能力。唯有战时看平时、平时当战时,才能打赢这场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,为疫情防控和经济社会发展交上一份合格的检察答卷。

战时需向平时看

疫情发生后,全市检察机关坚决贯彻落实党中央决策部署,在襄阳市委和省检察院的坚强领导下,坚持党建引领一切工作,第一时间成立防控工作领导小组,制定落实防控工作措施;第一时间对检察人员进行严格管理;第一时间要求两级院领导属地值守、在岗带班、随时处理有关情况;第一时间组织党员干部就近投入一线抗疫工作;第一时间通过线上办公等方式开展工作;第一时间组织开展学习宣传,持续督办,不断抓细各项措施,为整个疫情期间相关工作的开展打下了坚实的基础。回望战“疫”以来的60多天,大家上下一心,充满信心,迎难而上,恪尽职守,在确保在职党员干警及家属零确诊、零感染的情况下取得了较好战绩,这一切来源于哪里?习近平总书记指出:“平时多流汗,战时才能少流血”来源于平时,决定于平时。

来源于平时始终狠抓思想政治建设不放松。扎实组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,落实“两学一做”学习教育常态化制度化要求,打牢全体检察人员的思想和党性根基,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。疫情发生后,襄阳市检察院党组带领两级院党组织和全体党员干警讲政治、顾大局,坚决扛起疫情防控的检察责任,闻令即动,连续奋战,在突出抓紧抓好疫情防控工作的同时统筹抓好日常检察工作,在大战、大考中践行初心使命,贡献检察力量。同时坚持把思想政治建设放在首位,通过党组中心组学习、线上支部主题党日、开展网上学习等方式,全覆盖式组织干警认真学习领会上级机关疫情防控有关精神,为战“疫”持续注入精神动力,全体党员干警自觉做到用心用情投入,令行禁止。

来源于平时始终狠抓支部规范化建设,坚持一切工作到支部。结合司改要求、内设机构改革实际,及时对党支部进行整合、优化配置,调整支部书记11名,两级检察院统一制定落实党支部标准化建设13项制度规范,形成全市检察机关抓党建工作一盘棋,以党建组织力的提升促进队伍凝聚力战斗力的提升,进而促进党建与业务工作的融合发展。战“疫”期间,全市检察机关一如既往坚持一切工作到支部,党组成员带头下沉一线,成立临时党支部2个,组成党员突击队6支,在襄850余名检察人员积极参加党员“双报到”活动,迅速下沉到社区参与防控工作、开展志愿服务,勇当抗疫先锋,涌现出了一批先进典型。相关做法在3月13日《光明日报》《湖北襄阳:高擎党旗战“疫”情》一文中刊载。坚持将支部作为各项业务的基础单元,压实“检察工作是政治性极强的业务工作,也是业务性极强的政治工作”要求,检察长带头,各条线加强业务指导,及时协调,依法从快从严打击了一批涉疫犯罪;制定《关于充分发挥检察职能助力企业复工复产的意见》,服务保障企业复工复产;同时统筹抓好日常办案,先后办理各类案件近2000件,均依法按期办结,不在检察环节梗阻。

来源于平时始终狠抓精细化精确化精益化管理。先后建立司法办案、司法行政标准体系、目标管理体系、督导落实机制,使每项工作都有科学、细化的标准,完善督导方式方法,不断推进各项工作落实落细取得好成效。战“疫”期间,我们仍然坚持精细化精确化精益化管理不放松,研发、测试绩效管理软件,抓紧谋划推进今年工作,并通过日常检查与专项督察相结合的方式,不断去发现一些防控工作的细节问题,寻找改进方法。随着防控不断升级,为加强管控措施,数次改进防控登记表格设计,以此为着力点,不断完善机关和家属院的防控工作。同时尝试形成一种闭环式督导工作模式,在落实中发现问题—寻找新的改进措施—找到解决方法去改进—再落实—再改进,形成螺旋式上升渠道,努力把各项工作抓紧抓实抓严抓细,达到最优效果。

平时短板战时显

疫情是新时代对党执政的一次大考,是检验各级党政机关和干部能力作风的“一面镜子”甚至是“一面放大镜”,把平时的素质、态度、能力照得一清二楚。总结分析战“疫”以来襄阳检察实践,确实存在一些问题和不足。

以信息化创新党建工作形式、助力办公办案不够。党的十九大提出,全党要善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。在各支部通过视频形式过组织生活的过程中,大家普遍认为效率高、效果也好。在这个过程中也发现,有的同志信息化意识不强,认为就是简单的把现实中的党建工作搬到网上运行;有的同志习惯于传统党建方式,对新的党建形式不想用、不会用;各党组织探索互联网+党建路径,充分发挥网络平台的作用还不够。疫情期间,全市检察机关积极开展网上办公、网上办案,许多工作通过信息化智能化手段节约了人力物力,办案也变得更有效率。但是,在远程提讯、远程开庭、远程接访以及应用软件的开发、大数据应用等方面,全市检察机关还有很大的提升空间。

与新的形势任务相比,检察干警的素能还存在不过硬的问题。当前,检察机关最大的政治任务、最要紧的大局是贯彻落实党中央决策部署,充分发挥检察职能,为疫情防控和经济社会发展营造良好法治环境,保证全面建成小康社会、脱贫攻坚目标如期实现。通过疫情防控期间专项督察发现,个别同志政治意识不够强,没有彻底从思想上行动上上升到战时状态;有的同志大局意识不够强,只想着自己的“一亩三分地”;有的同志应急能力不够,导致工作打上了折扣;有的同志精准思维不够,大而化之,工作抓得不够实、不够严、不够细;有的同志放松了纪律要求,防控值守等工作不到位。有的检察干警办案能力等不够全面,尚未完全适应不同于平时的犯罪形势和经济社会背景。一方面,在从快从严打击涉疫犯罪过程中,我们发现诈骗等几类涉疫案件均涉及网络,犯罪行为传播速度快、范围远,对依法办案、调查取证等提出了新的挑战,办案人员还没有很好的适应;另一方面,在依法防控、依法办案,实现“三个效果”统一上,有的办案人员还不能统筹兼顾,拿到案子存在将眼光局限案件本身的情况,就案说案、机械办案,从而出现法律效果与政治效果、社会效果脱节的现象。

党建工作制度化、规范化、科学化水平还需提高。疫情期间,受不集中办公、全部就近下沉一线等因素影响,有的支部落实学习制度、“三会一课”制度、谈心谈话制度等不够自觉,往往等到党建部门提醒了才落实,有的还存在走形式的现象,这说明我们党建工作的制度化规范化还不够。有的党建工作开展不够灵活,没有做到每一名同志的心坎上,吸引力和感染力不足,难以取得理想效果。此外,党建工作和业务工作融合发展做得还不够好,尤其是在既要下沉一线防控、又要履行办案职责的时候,此问题就显现了出来。

常将平时当战时

冰冻三尺,非一日之寒。上述这些问题和不足看起来是眼前的问题,其实都存在于平时之中,或者在平时有此类苗头、隐患。常将平时当战时,末待应急思平时。我们要高度重视,以战略眼光,立足当下的战时,按照“平时能服务、急时能应急、战时能应战”的总要求,在坚持以往好经验的同时切实补齐短板,不断提升党建引领的能力和水平,为全市上下统筹推进疫情防控和经济社会发展工作提供有力检察保障。

要坚持把思想政治建设放在头等重要位置,确保始终同心同向。重点习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、党章党规党纪,突出学习习近平总书记关于疫情防控系列重要讲话指示精神,巩固主题教育成果,两级院党组和领导干部示范带头,引导全体检察人员坚定理想信念、践行初心使命,确保中央和上级的决策部署在检察机关得到更加扎实有效贯彻落实。要始终保持强烈的忧患意识,居安思危、见叶知秋,既要警惕和防范个人和所在部门履职中出现差错,也要密切关注全局风险,倒逼自身始终着眼长远,把各项工作做到最好。要扎实开展意识形态工作,认真开展专题督查,强化网络媒体规范管理。

要狠抓日常教育管理,确保队伍素质过硬。习近平强调,要严格党员日常教育和管理,使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来,充分发挥先锋模范作用。要建立健全加强思想政治与职业道德建设机制,完善多层次多渠道多形式业务培训制度,完善以核心技能竞赛为基础的竞赛机制,建立健全青年干警成长机制,切实促进检察人员素能养成,使更多的检察人员成为行家里手。要切实扛起“两个责任”,持续建立廉政风险防控体系,建立健全规范检务督察机制,完善系统内巡察制度,严格落实“三个规定”,完善纪律作风经常性教育和突出问题专项整治机制,持续加大全面从严治党、从严治检工作力度。

要不断建立党建引领机制,确保党建队伍业务深度融合发展。建立党组和领导干部自身建设机制,严格执行新形势下加强党组和领导干部自身建设措施,切实发挥班子的领导核心作用和领导干部的示范作用。建立党支部标准化建设机制,建立健全、严格落实民主评议党员、党风廉政建设报告、党员干部思想状况分析研判、交心谈心谈话等制度,真正把党支部建设成坚强的战斗堡垒。积极探索“融合党建”新路径,完善党风廉政建设与检察业务工作同部署、同督办、同考核工作机制,夯实主体责任,加大日常监督管理、绩效考核管理、交心谈心、分析研判等,探索建立健全办案的效果指数,狠抓各项工作落实,实现党建、业务从形式相联到实质相融再到切实引领的转变,形成一切工作到支部、一切工作靠支部的“大党建”格局。

要努力加强“智慧借助”,确保推进信息化建设往前走、更实用。习近平总书记指出,要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化。立足检察机关,要按照“平时服务、急时应急、战时应战”的定位,一手抓好智慧党建工作,一手抓好智慧检务工作。在智慧党建方面,要善于“站在巨人的肩膀上”思考研究问题,要进一步用好“作风襄云”APP,切实通达指令,共享信息,实时监管;要学习一些地方相对成熟的党建信息化研发成果,尝试采取签订协议、购买服务等方式为我所用,尽快开展实质化应用。在智慧检务方面,要善于升级融合、深入推广和引导创新,坚持检察官主导加建用一体的建设模式,加快远程提审、远程庭审、远程案件讨论等政法信息化1234工程检察项目实施步伐,加快电子卷宗全覆盖、公益诉讼快速检测实验室和办案区改造。同时,要不断提高全体检察人员的信息化意识和运用水平,把各类“智慧借助”平台用起来,鼓励和支持开拓创新,善于把信息化的“小技巧”转化为党务、检务的大获益。(作者:常本勇,襄阳市检察院党组书记、检察长)