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襄阳市农业农村局局长余涛:疫情大考践初心 党建引领展担当

来源:党员生活网  日期:2020-04-02   编辑:刘志勇   字号:TT

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摘要:面对疫情大考,襄阳市农业农村局党组带领农业系统广大党员干部牢记初心使命,坚持党建引领,打好疫情防控和物资保障、春耕生产、复工复产等各项工作主动仗,党组织的领导力、基层党组织的战斗力、党员的先锋力得到充分展示。

面对疫情大考,襄阳市农业农村局党组带领农业系统广大党员干部牢记初心使命,坚持党建引领,打好疫情防控和物资保障、春耕生产、复工复产等各项工作主动仗,党组织的领导力、基层党组织的战斗力、党员的先锋力得到充分展示。疫情期间,襄阳市委、市政府主要领导先后3次给予肯定批示,中央电视台先后3次关注报道,人民日报、光明日报等主流媒体共计播发20多次(篇)宣传报道,5名党员干部被组织部门列为疫情防控先进典型,市农业农村局的党建工作质效得到有力检验。

提升站位,统筹协调,党组织的领导力得到充分展示

党组织就是要服从命令,在中央号令的第一时间尽锐出战。面对突如其来的疫情,局党组迅速启动战时机制,建立农业系统防控指挥部,组建农村疫情防控工作专班。先后提请市防疫指挥部印发《关于抓好2020年春季农业生产的指导意见》等6个文件,对畅通农业物资运输渠道、保障春季农业生产、推动农企复工复产等工作进行了周密部署,确保了全市春耕生产大局稳定。

党组织就是要听从指挥,在人民需要的危急关头挺身而出。市委做出“双报到”重要指示后,局党组坚决听从指挥,全系统34个党支部、460名干部、40名县级干部全部下沉到53个社区(村)一线,参与群防群控活动3129人次。创新建立“班子成员包小区、县级干部包楼栋、党员干部包住户”三级包保机制,对全系统12个家属区实行最严格的责任包保,精确到户、明确到岗、指定到人,12个家属区无一例疫情发生,单位所在陵园路社区成为全市首批“无疫”社区。

党组织就是要恪守使命,在事业亟需的关键时刻敢打必胜。面对新冠肺炎、禽流感、非洲猪瘟“三疫”叠加的严峻形势,局党组坚持“三疫”同防,在全省率先召开了禽流感防控紧急视频会。迅速成立了市县两级农村疫情防控组,建立县乡村“三级”联防工作队,组建7个督导组,指导各地疫情防控和生活物资供应。组织新型经营主体、植保站和社会化服务组织为农村开展环境消杀、机械平整、厕所和生活垃圾消毒清理。全市设立49个动物疫情检查点,组织124人24小时全天值守,坚决斩断疫情传播途径。在全市农业人和各部门的共同努力下,“三疫”同防取得了阶段性重大胜利。

精准施策,攻坚克难,基层党组织的战斗力得到充分展示

党组织的战斗力体现在拔钉破难、能挑最重的担子上。针对疫情期间农资、技术“下乡难”的问题,农村基层党组织创新“村委会统筹配送、电商平台‘点对点’配送、供销社基层网点配送、志愿者爱心配送”等农资配送模式,有效保障了农资供应;第一时间召开全市小麦条锈病防治视频直播会,开展技术培训“云服务”,指导全市100万农户接受线上培训;针对农民“下地难”的问题,组织植保专业合作社180家,投入喷杆式喷雾机、无人植保机1900台,防治小麦159万亩、油菜13万亩。

党组织的战斗力体现在闻令而动、能解最急的危难上。为保障生产供应,局党组迅速搭建产销衔接微信群,组织480多个生产主体为商超、农贸市场“点对点”供应,配合社区、村组“订单”配送,全力撑起老百姓的菜篮子、米袋子;摸清在田蔬菜、养殖场底数,丰富“爱心蔬菜包”;出台禽蛋储运补贴政策,支持农产品外销拓市,确保农民不减收;紧急驰援重点疫区,仅用24小时就组织200吨蔬菜驰援武汉,向武汉市区日均提供生猪500头以上。疫情期间,全市农业企业累计向市场提供面条(粉)6000吨、大米1.1万吨、食用油450吨,投放生猪近10万头。

党组织的战斗力体现在担当有为、能啃最硬的骨头上。农业企业联结工农、沟通城乡,影响着农民增收和农业增效,关系着脱贫攻坚质量及社会大局稳定。为全力将失去的时间追回来、损失的效益补回来,局党组连夜制定了“百名干部进百企”活动方案,领导干部带队,抽调机关党员干部50名、县市区党员干部300名,围绕“企业复工缺什么、未复工企业为什么、我为企业做什么”三个问题,全面进驻445家企业,全力帮助企业复工复产。目前,已推进442家农业企业复工复产,复工率达99.3%。推荐14家企业申报国家保供专项低息贷款15.3亿,推荐72家企业进入国家疫情防控重点保障企业名单。

身先士卒,骨干示范,党员的先锋力得到充分展示

党员就是要做冲锋在前的“排头兵”。带头是最好的动员,自战“疫”打响之日起,农业农村系统全体党员身先士卒,逆向而行,一方面安排部署农业系统、农村地区联防联控,另一方面统筹谋划农业稳产保供、禽流感及非洲猪瘟防控、春耕备耕。在党组织的带动下,全系统党员迅速下沉基层一线,高效协同开展工作。全市卡口值守、防疫宣传、环境消杀和物资采购等关键岗位上都活跃着农业系统党员的身影。

党员就是要做人民群众的“贴心人”。疫情发生后,局驻斑竹坪村扶贫工作队就地转化为疫情防控工作队,组建临时党支部,精心组织,扎实帮扶扶贫村开展疫情防控。机关其他党员通过电话、微信等形式与帮扶贫困户联系,临时党支部逐个了解情况,解决实际困难。疫情期间,全村取消家庭宴事11起,153名青年报名参加志愿活动,全村无一确诊病例。

党员就是要做农业工作的“主心骨”。在危难时刻,只有党员干部挺身而出、攻坚克难,才能稳人心、聚民心。疫情发生后,市农业综合执法支队一线防守人员迅速转变角色,24小时坚守在检测点,全力守护市民“舌尖”上的肉食品安全。植保站党支部书记黄朝炎同志为及时掌握小麦病虫害情况,克服交通不便影响,骑5个多小时自行车,来回跑了近百里,调查了7个村、近60块田,第二天就提出了召开小麦条锈病防治融媒体直播现场会的参谋建议。

疫情防控期间,市农业农村局为守好“生命线”,稳住“压舱石”,全力以赴确保防疫、生产两不误做了大量工作,但在应对突发公共事件上,也暴露出一些需要补齐的短板与弱项:

党对“三农”工作的领导需要持续强化。这次疫情防控中,部分农村基层党组织应对危机的能力有所欠缺,凝聚力、组织力和战斗力不强的问题不容忽视。同时,农业产业链不健全,抵抗风险能力薄弱的现象较为明显,党组织领导农村经济发展的方式方法需要不断创新。如在疫情爆发后,受交通管控和防控隔离措施的影响,各地均出现了禽蛋等农产品冷藏仓储能力和化肥、农药、种子(苗)、饲料、兽药等农资储备能力不足的情况,随着疫情的发展,农业企业人工短缺开工难、经营受损复产难等问题也暴露出来,都给农业农村经济发展带来较大影响。

基层“三农”工作队伍需要不断优化。疫情发生后,多重疫情叠加的风险加剧,防控任务随之加重,在疫情防控过程中暴露出有的乡镇防控机构经费不足,基层动物防疫队伍结构老化、报酬偏低等问题,全市1200多名基层防疫员,50岁以上人员达73%,30岁以下不足1%。

“三农”工作的体制机制需要继续优化。部分地区、部门协调不够、合力不足,防疫保供、春耕生产中形式主义、官僚主义的现象时有发生。

“农村稳则天下安,农业兴则基础牢,农民富则国家盛”,我们将以此次疫情防控为契机,着力补短板、强弱项、增活力,为全市农业农村高质量发展凝聚更强动能,建议加快完善“三个机制”:

完善党建引领机制,让党旗在“三农”一线高高飘扬。一方面,加强农村基层党组织建设。抓实建强农村基层党组织,不断增强农村基层党组织的创造力凝聚力战斗力。以提升组织力为重点,突出政治功能,选优配强村“两委”班子。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,推进制度化常态化。充分发挥基层党组织在应急处理事件中的作用,把农村基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。另一方面,加强农业行业党组织建设。创新党领导农村经济工作的方式方法,鼓励各地立足实际,探索组建龙头企业、家庭农场、农民合作社联合体“产业党小组”,探索成立由农业技术骨干组成的“技术党小组”,构建党组织引领下的农村利益联结机制,把党组织的政治优势、组织优势与产业联合体、技术骨干的技术、信息、资金、市场优势结合起来,形成规模化、抱团式发展的农村产业发展新格局,提高农业抗风险能力,实现“党建”与“富民”的有机融合。

完善选育管用机制,让人才引领“三农”事业发展。一是把“三农”干部配备好。把农业干部配备作为做好“三农”工作的头等大事,优先将熟悉“三农”工作的干部充实到各级党政班子,鼓励和支持优秀干部到乡镇挂职锻炼,注重选拔在“三农”工作中表现突出的干部。二是把基层队伍建设好。完善基层动物防疫体系建设,配齐备强乡村防疫人员,尽快补上防疫报酬和人员队伍短板,切实稳定基层“三农”工作队伍。三是把乡土人才培育好。建立人才统筹使用和乡村人才定向委托培养制度,强化对返乡入乡创业人员的培训和政策扶持,实施好高素质农民培训项目和“一村多名大学生计划”,探索通过岗编适度分离、在岗学历教育、创新职称评定等方式,引导各类人才投身“三农”工作。

完善“三农”工作机制,不断凝聚强大工作合力。一要强化统筹能力建设。加强党委农村工作部门建设,党委农村工作部门切实履行好“统”的职能,其他涉农部门强化“合”的意识,加快形成整体合力,切实把党的领导政治优势转化为加快农业农村发展的实际成效。二要强化应急能力建设。强化农业安全风险研判,创新农业应急管理方式,健全预警响应、生产保供、仓储物流、精深加工体系,提高应急处置效率,进一步提升应对农产品质量安全、重大动物疫病、重大农业自然灾害等突发事件应急防控能力。三要强化考评推动作用。围绕“三农”工作,科学考核考评,及时发现问题、推动工作,促进各级党委真正将农村工作重视起来、抓实抓好,推动乡村振兴战略扎实实施、落地见效。(作者:余涛,襄阳市委农办主任,市农业农村局党组书记、局长)