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全国唯一!湖北以省委、省政府名义出台这个《决定》

来源:党员生活微信  日期:2019-10-15   编辑:肖晗   字号:TT

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中国要美,农村必须美。

党的十九大以来,湖北省委、省政府按照党中央、国务院的决策部署,坚持以习近平生态文明思想为指导,全面对标浙江“千万工程”经验,扎实推进美丽乡村建设,出台了《中共湖北省委、湖北省人民政府关于全面学习浙江“千万工程”经验 扎实推进美丽乡村建设的决定》(以下简称《决定》),掀开了我省推进美丽乡村建设的新篇章。

10月15日,湖北省委宣传部召开省政府政策文件解读走深走实系列新闻发布会第一场:实施乡村振兴战略,邀请湖北省农业农村厅、省财政厅、省自然资源厅相关负责人对《决定》进行了解读。

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图为发布会现场

分三个阶段推进我省美丽乡村建设

“就全国来说,以省委、省政府的名义出台《决定》,湖北是独一无二的省份。”省农业农村厅党组成员、副厅长陈志勇介绍,他说,对标浙江经验,结合我省实际,《决定》提出,我省美丽乡村建设分为美丽乡村示范创建和环境整治两个类型、三个阶段推进。

第一阶段,从2019年起,通过5年时间,全面完成农村人居环境整治任务,并不断完善提升,建立长效机制。

第二阶段,再用5年时间,推动全省整体达到浙江“千万工程”现有水平。

第三阶段,到2035年左右,美丽乡村建设水平与农业农村现代化水平相匹配、相适应。

按照这一总体思路,《决定》提出,每年建设1000个左右美丽乡村示范村,整治4000个左右行政村。

《决定》提出五个方面重点任务

根据我省美丽乡村建设实际,《决定》提出了五个方面的重点任务: 

编制村庄规划

《决定》把编制村庄规划作为五大任务之首,突出强调“坚持全域理念,着眼长远目标,以县为单位,编制村庄布局规划,美丽乡村示范村需同步编制村庄建设规划,根据实际需要编制重点专项规划”。同时,对编制规划的内容、报批等提出了要求。

整治农村人居环境

《决定》将整治人居环境作为五项重点任务的第二项,在部署和安排上既严格按照党中央、国务院的要求,同时又结合我省开展的“四个三重大生态工程”,提出了实施农村“厕所革命”、加强农村污水治理、开展农村垃圾无害化处理、开展村庄绿化、促进农业绿色发展、提升村容村貌水平等6个方面的具体任务,由表及里、标本兼治,有效治理农村环境。

完善基础设施建设

《决定》围绕加强美丽乡村基础设施建设,提出了“提升农村饮用水保障水平、加强电力供应保障、完善农村交通设施建设、积极推广使用清洁能源、加快信息进村和提升公共服务”等6个方面的具体任务,统筹推进治水、治气、治土、治山、治城、治乡,大力推进农村基础设施提档升级。

改善农民住房条件

“有新房无新村,居住现代化,环境脏乱差”的现象不同程度存在,在平原湖区尤为突出。问题的关键,是缺乏统一规划、正确引导、技术指导和刚性约束,新房建设随意无序、风格迥异等问题突出;老房子老旧破败、缺乏修缮,有的甚至还存在安全隐患,历史村落缺少保护等等。

针对这些情况,《决定》特意增加了“改善住房条件”这一块内容。明确要“加强农村危房改造、加强农民建房管理和加强农村宅基地管理”等3个方面的内容,形成一户一处景、一村一幅画、一线一风光的格局。

提升村庄实力

美丽乡村不仅要外表美,还要内在美;不仅要一时美,更要长久美。《决定》强调,要“大力发展乡村产业,不断提升农民文明素养,切实加强基层基础工作”,推动乡村产业加快发展,乡风民俗不断提升,基层基础巩固加强,发展动力全面激活,“富口袋”与“富脑袋”同步推进。

注重顶层设计,坚持高位推动,狠抓工作落实

据介绍,《决定》印发以来,湖北省委、省政府注重顶层设计,坚持高位推动,狠抓工作落实,主要做了以下工作:

坚持科学谋划,完善推进机制

配套制定了《湖北省美丽乡村建设五年推进规划》《湖北省美丽乡村建设2019年度实施计划》《关于加快编制村庄规划 促进乡村振兴的通知》《关于统筹整合乡村建设项目资金支持美丽乡村建设的意见》《湖北省2019年度美丽乡村建设成效评价办法》等文件,省、市、县三级均成立美丽乡村建设协调小组和协调小组办公室,形成了完善的制度体系、运行机制和落实链条。

坚持高位推动,营造浓厚氛围

湖北省委、省政府先后于4月15日、5月15日、6月28日,分别召开全省实施乡村振兴战略暨推进美丽乡村建设电视电话会议、全省美丽乡村建设现场推进暨培训会议、全省美丽乡村建设专项治理暨农村厕所革命电视电话会议。各市(州)、县(市、区)也相继召开动员部署会、现场推进会,形成了比学赶超、真抓实干的浓厚氛围。

坚持狠抓落实,突出工作成效

坚持一件事情接着一件事情办,确保干一件成一件。今年重点抓了四个方面的工作。

组织了2019年度省级美丽乡村建设示范村、整治村的申报和审批;

加快编制村庄规划,纳入2019年省级美丽多村示范村名单的1000个行政村,已经开展了村庄规划编制的614个,其中已经完成的220个;

以“四个三重大生态工程”建设为抓手,大力开展农村人居环境整治和农村“厕所革命”,全覆盖开展村庄清洁行动,组织开展铁路沿线等重点区域环境专项整治,农村“脏乱差”现象明显改善;

大力实施农村基础设施、基本公共服务补短板工程,推动乡村产业发展,加强基层组织建设和乡风文明建设,“富口袋”与“富脑袋”同步推进。