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周勇:夯实基层基础 推进乡镇振兴

来源:黄冈日报  日期:2019-06-12   编辑:刘志勇   字号:TT

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摘要:前不久,习近平总书记在《求是》杂志发表重要文章《把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手》,为基层干部进一步明确了要求,指明了方向。“上下用心,惟农是务。”统筹推进乡村振兴战略,夯实基层基础是固本之策。

前不久,习近平总书记在《求是》杂志发表重要文章《把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手》,为基层干部进一步明确了要求,指明了方向。“上下用心,惟农是务。”统筹推进乡村振兴战略,夯实基层基础是固本之策。

“农,天下之本,务莫大焉。”新形势下,农村不同程度存在基层基础不强不平衡问题。

一是农村经济转型出现新情况。实施家庭联产承包责任制后,农业生产快速发展,极大调动了农民积极性。同时,传统高度分散的小农经济条件下,出现了土地抛荒闲置、生产效率不高、市场意识不强、集体经济壮大乏力等现象。

二是基层组织治理能力面临新考验。近年来,基层阵地经过改造升级、规范提档“改头换面”,成效明显。但由于乡村干部的年龄层次、知识结构、学习能力等差别较大,对于“带头人”来说,带领致富、开拓市场、精准扶贫精准脱贫、化解矛盾、确保稳定等基层治理面临新的考验。

三是基层人才选用机制凸显新矛盾。由于工作待遇、环境等原因,一些地方人才流失严重,“老中青”结构搭配不合理,想干的干不了,能干的留不住,组织振兴后继乏人,乡村振兴也因无“筋骨肉”而难以为继。

古语云:求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。基础不牢,地动山摇。面对形势,如何强基固本,夯实基层基础?笔者认为,应从以下四个方面绵绵用力、久久为功。

一是落实主责强“自治”。一方面,要落实主责,扎实推进基层党建阵地、能力、规范建设,让基层治理既有“面子”“里子”,也有“骨子”,实现党建引领下的“多点开花硕果满枝”;另一方面,发挥村民代表大会、村民理事会、红白喜事会等作用,动员乡贤能人、宗族长老及企业家参与,让农民以主人翁姿态当参与者,而非旁观者,推动基层工作共谋共建共管共享共荣,为乡村“五个”振兴提供根本保障。

二是学法用法重法治。加大对尊法知法守法用法宣传培训,推行矛盾调解“村事村理”,同时发挥基层派出所、司法所、法律顾问作用,整合镇村综治力量,做实“法律明白人”“法律骨干”“一村一法律顾问”制度,让农民学法听得懂、学得进、用得上,为乡村振兴营造良好的法治环境。

三是文明乡风倡德治。充分利用村级文化广场、百姓大舞台等文化场所,丰富文化生活。开展村规民约和系列农村精神文明创建评比活动,传承优秀家风家训家礼,改善人居环境,挖掘弘扬具有特色的民俗文化、本土文化,打造现代“乡约”,强化群众认同感和归属感。

四是选优配强谋“善治”。乡村振兴,关健在党,关键在人。队伍强不强,关键看头羊。要将“懂农业、爱农村、爱农民”作为衡量农村干部是否合格的重要标准,选配一批过得硬、能带富、善治理的“双强”型带头人队伍及一批“田秀才”“土专家”式干部,基层基础的人才力量就会得到夯实,决胜脱贫攻坚、推动乡村振兴的目标就更易实现。[作者:周勇,黄冈市委宣传部新闻科科长,现任浠水县白莲镇党委副书记(挂职)]