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襄阳市公开通报一起形式主义官僚主义典型案例

来源:襄阳日报  日期:2019-05-07   编辑:刘志勇   字号:TT

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摘要:日前,襄阳市纪委向全市下发《关于香山花园违建问责案的情况通报》,除3名负有主要领导责任的责任人因其他违纪违法问题已接受刑事处罚,不再追究责任外,另对市城管委、市住建局、市自然资源和规划局等部门和高新区管委会的9名责任人进行诫勉谈话等组织处理。

通讯员 苏丹 潘伟伟 孟荣 全媒体记者 韩洁

日前,襄阳市纪委向全市下发《关于香山花园违建问责案的情况通报》,除3名负有主要领导责任的责任人因其他违纪违法问题已接受刑事处罚,不再追究责任外,另对市城管委、市住建局、市自然资源和规划局等部门和高新区管委会的9名责任人进行诫勉谈话等组织处理。

2007年1月,原襄阳县农药厂破产后,经国资委批复同意,与襄樊市君和房地产开发有限公司(后更名为君和集团有限公司,简称“君和公司”)签订资产转让合同。随后,君和公司违反相关法规,在未取得用地、规划、建设许可等手续的情况下,建设21栋住宅向社会销售,造成800余户业主收房难、办证难。

去年年底,市领导对此事进行批示,要求依法依规追究相关责任。市纪委监委成立专案组,对城管、规划、住建等有关部门履职尽责情况进行查证。

经查证,2008年9月底,市城管110指挥中心将群众反映的香山花园问题件转高新区城管局处置。高新区城管中队查处后下达了《停止违法建设行为通知书》,并于10月13日对违建予以立案。

2008年11月24日,负责城乡建设管理的时任市政府副市长召集相关部门召开联席协调会。会议决定,由市城管局对违法建设工程给予行政处罚,并责令工程停工,12月10日前补办完成土地、规划、建设等相关审批手续。会议内容以书面报告形式,呈报原市政府主要领导签批同意。

领导签批同意后,各部门也“各司其职”。2008年12月5日,君和公司全额缴纳了违建罚款。城管部门分别向市城建委、市规划局、市房管局送达了案件查处结案函。

规划部门到项目现场进行了勘测,但因国土部门尚未对土地违法进行处理,所以规划部门未出具意见。国土部门对君和公司进行了行政处罚,并要求对方退还土地、拆除非法建筑物等,但君和公司缴纳罚款后,并未履行自行拆违退地承诺。城建部门负责配合补办相关手续,但君和公司一直未向高新区建设局申请办理施工许可手续。

相关部门把领导意见当作“挡箭牌”,将其他部门工作作为自身工作推进的前置条件,致使香山花园持续违建,愈演愈烈。市纪委监委研究决定并报市委批准,给予市城管委、市住建局、市自然资源和规划局等部门和高新区管委会9名相关责任人诫勉谈话等组织处理。

鉴于未依法决策提出处理意见的时任市政府副市长、市城管局局长、市规划局副局长因其他违纪违法问题已被另案查处,受到刑事处罚,故不再追究其相关责任。

在查办案件的同时,襄阳市同步成立房产领域办证遗留问题办公室。到2019年4月底,城管部门对香山花园违建形成的罚没款及应缴纳的行政规费进行了汇总整理,全力清缴;规划部门出具了规划设计条件;国土部门已受理土地使用性质变更;住建部门开设了预售资金监管账户,办理相关预售手续;高新区管委会对800余户业主进行政策宣传引导,收房难、办证难问题正在合力解决。