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如何切准要害,强化基层干部执行力?

来源:十堰日报  日期:2018-08-14   编辑:王菲   字号:TT

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摘要:基层干部的执行力弱化情况复杂,但主要原因还是自身因素所致。要提升基层干部执行力,需要从四个方面下真功、求实效。

核心提要:执行力,不仅是基层干部综合素质的展现,更是基层干部践行为民宗旨的体现;不仅是对基层干部执行能力的检验,更是对基层干部执行态度、执行责任、执行效果的检验。目前,绝大多数基层干部执行力是不错的,但也有少数基层干部执行力不尽如人意。笔者认为,导致基层干部执行力弱化的原因是多方面的,只有切准要害,才能有效提升基层干部的执行力。

基层干部执行力弱化的表现,大体可分为下列八种类型:

盲目式执行。有的对工作目标缺乏有效分解,对领导安排的工作任务缺乏有效的理解领会,把组织安排的工作看成可完成可不完成的事;有的工作没有中心,做事没有重点,面面俱到,眉毛胡子一把抓;有的辛辛苦苦效率低,忙忙碌碌实绩少,按天看来由早忙到晚,按月看来没在干事,按年看来没干成事。

惰性式执行。有的对工作任务缺乏认知,惰性很强,工作缺乏针对性、指导性、创造性,落实起来无特色、无突破、无创新;有的不管工作进展如何,工作搞到什么程度就是什么程度,工作缺少激情;人浮于事,作风懒散,干事者少,旁观者多,办事效率低下。

无能力执行。一方面是单位环境造成的,一方面是党员干部自身没有完成工作的能力。前者表现为班子强弱分工不合理,单位内部缺乏有效督办,对上缺乏执行力,对下没有号召力。后者主要表现在基层干部不主动学习新知识、新本领,破解发展难题和推动工作的办法不多、路子不宽,缺乏完成工作的综合能力。

选择式执行。一种是看工作容易的就执行,有难度的就不执行,即便是定下来的许多事情,有的也是表态积极、行动消极,畏难、畏险情绪严重,求稳怕乱思想盛行;一种是上有政策、下有对策,合意的就执行,不合意的就不执行,对己有利的就执行、对己无利的就不执行。

被动式执行。少数干部工作保守,多干少干一个样、干好干坏一个样、干和不干一个样,缺乏创新动力。有的基层干部被动执行政策和上级指示,催一催,动一动,能推则推、能拖则拖,不推就不动,甚至推而不动。

作秀式执行。有的基层干部眼睛一直向上,很少向下,该干的事干不成,能干的事干不好,不注重调查研究,一味盯住上级主要领导或其他领导的喜好去执行,大搞形象工程、政绩工程,缺失了德政工程、民心工程。

袖手不执行。有的基层干部认为即将退休,抱着混一混的思想,工作布置了没有回音、规划了没有行动、开头了没有结尾、安排了没有检查、启动了没有跟踪,许多工作要求行动在嘴上、停留在会上,就是没有落实到行动上。

错误式执行。有的基层干部把抓党风廉政建设停留在口头上,对廉洁从政教育置于脑后,同时单位主体责任没有履行好,依法行政抓得不严,权力监督不到位,在这种情况下有意错误地执行,往往会走上违法违纪的道路。

提升基层干部执行力的对策

基层干部的执行力弱化情况复杂,但主要原因还是自身因素所致。要提升基层干部执行力,需要从四个方面下真功、求实效。

强化政治意识。作为一个基层干部、一名国家公职人员,必须坚持把政治责任作为履行职责、干好工作的前提。要时刻保持清醒的头脑,坚决贯彻执行党的路线、方针和政策,自觉主动与党中央保持高度一致;要把政治规矩作为开展工作的行动指南,认真践行全心全意为人民服务的理念,全面履行岗位目标责任制,自觉提升基本能力和业务素质。

强化能力建设。一方面,要根据单位实际,大胆招新人。坚持“敢干事、能干事、干成事”这一导向,建立引进优秀人才的良好机制,提升队伍能力,激发人才活力;另一方面,要根据单位业务开展情况,加强基层干部能力培训和实践锻炼,推动基层干部不断更新知识、拓展能力,努力做到干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行。同时,完善以岗位为基础、以能力匹配为原则、以职责为核心的全新公务人员管理模式,形成公务人员选拔任用、培训提升、激励约束和“新陈代谢”机制。

强化环境建设。按照中办下发的《关于进一步激励广大党员干部新时代新担当新作为的意见》要求,机构编制部门要严格遵循政策法规,建立机构编制动态管理机制,切实解决单位内部职能交叉、职责不清等问题,营造“能用心想事、用心谋事、用心干事”的工作环境。同时,按照“于法周严,于事简便”的要求,建立执行状况科学评价和考核机制,明确执行目标,完善指标体系,把执行结果与奖惩挂钩,体现考核的权威性和实用性。

强化执行监督。要坚持用党规党纪教育和管理基层干部,形成用制度管人、按制度办事的长效机制;坚持公正管理基层干部,推行人事编制阳光作业,把基层干部的管理权限、办事程序、办事依据、办事标准、办事结果、办事纪律面向社会全面公开,以社会公众监督来保障基层干部在政策和法律法规范围内扎实工作;坚持公平对待基层干部,做到公正识人、公正选人、公正用人,以公开求公平、以公开求公正、以公正求和谐,奖优罚劣,确保基层干部的执行力得到大幅提升。 (作者:尚学前;作者单位:郧阳区残联)